Правовые основы деятельности коллекторов
Конституция Российской Федерации
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений … охраняются законом.
Деятельность коллекторов урегулирована на законодательном уровне еще в 2016 году Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
К коллекторским организациям законом предъявляются жесткие требования.
Так, коллекторские организации не вправе применять к должнику какие-либо меры принуждения для получения долга. Такими полномочиями наделены только органы Федеральной службы судебных приставов (изъять имущество, наложить на него арест, выселить из жилого помещения и т.п.).
Коллекторской деятельностью вправе заниматься только организации, сведения о которых включены в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций – юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Данный реестр ведет Федеральная служба судебных приставов (далее – ФССП). Сведения реестра являются открытыми и размещаются на сайте ФССП и самой коллекторской организации в сети Интернет.
В течение 5 рабочих дней со дня привлечения коллекторской организации для взаимодействия с должником по просроченной задолженности кредитор должен уведомить об этом должника (ч. 1 ст. 9 Закона N 230-ФЗ).
При встрече и телефонном разговоре коллектор обязан сообщить вам наименование кредитора, коллекторской организации, сведения о наличии просроченной задолженности, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (ч. 4 ст. 7 Закона № 230-ФЗ).
При личной встрече с коллектором целесообразно попросить предъявить вам: документ, удостоверяющий личность коллектора; доверенность, подтверждающую его полномочия; копию свидетельства о внесении сведений о коллекторской организации в государственный реестр.
Можно также связаться с банком, кредитором, перед которыми у вас имеется долг, и уточнить информацию о привлечении данной коллекторской организации для возврата задолженности. Желательно сделать это в письменном виде.
Возможности коллекторов по взаимодействию с должником ограничены личными встречами, телефонными переговорами, по почте, общением через текстовые и голосовые сообщения по сетям связи общего пользования и использования сети «Интернет».
Личные встречи, направление текстовых, голосовых и иных сообщений, телефонные переговоры с должником допустимы только в рабочие дни в период с 8 до 22 часов, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 9 до 20 часов по местному времени по месту жительства должника или по месту его пребывания, известным кредитору или коллекторской организации (ч. 3, ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ).
Также ограничивается частота взаимодействия коллекторов с должником: не более двух раз в сутки, четырех раз в течение календарной недели, шестнадцати раз в течение календарного месяца.
Ни при каких обстоятельствах не допускаются следующие действия коллектора (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ):
— применение к должнику и иным лицам физической силы, угрозы убийством или причинения вреда здоровью;
— уничтожение или повреждение имущества либо угроза их осуществления;
— применение методов, опасных для жизни и здоровья должника и иных лиц;
— оказание психологического давления на должника и иных лиц; использование выражений и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
— введение должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
— любое другое неправомерное причинение вреда должнику и иным лицам или злоупотребление правом;
— коллекторам недопустимо представляться сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если коллекторы превышают свои полномочия, в частности пытаются изъять у вас имущество, ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, применяют физическую силу и т.п., прекратите общение с ними и вызовите полицию. Указанные действия коллекторов при наличии оснований могут повлечь административную, а также уголовную ответственность (ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои), ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство); ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 УК РФ (побои), ст. 330 УК РФ (самоуправстсво)).
При визитах коллекторов и телефонных звонках в неустановленное время, чаще, чем предусмотрено законом, с угрозами в ваш адрес рекомендуем по возможности записать переговоры (современные телефоны позволяют установить приложение, выполняющее функции диктофона во время вызовов).
Административная ответственность предусмотрена также при совершении коллекторами действий в нарушение законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении коллекторской деятельности (ст. 14.57 КоАП РФ). В зависимости от совершенных действий за совершение данного правонарушения предусмотрено наказание виде административного штрафа на граждан от 5 тыс. до 500 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 тыс. до 1 млн. руб. или дисквалификацию на срок до 1 года, на юридических лиц – от 50 тыс. руб. до 2 млн. руб.
В силу положений ст. 23.92 КоАП РФ территориальный орган ФССП рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.
В случае несогласия с действиями коллекторов гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в территориальный орган ФССП с приложением документированных материалов, свидетельствующих о нарушении закона (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 48)
Действия коллекторов можно также обжаловать в судебном порядке.
Если вы не являетесь заемщиком или поручителем, однако коллекторы беспокоят вас звонками ввиду того, что ваши персональные данные есть в базе агентства в качестве «поручителя» должника, сообщите им по телефону о вашей непричастности к долгу, а также направьте в адрес коллекторского агентства и кредитора письменное уведомление по почте России заказным письмом с уведомлением о вручении.
