Решение №451
О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 30.11.2009 № 266 «О муниципальном учреждении управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Внести следующие изменения в решение Думы Артемовского городского округа от 30.11.2009 № 266 «О муниципальном учреждении управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа»:
1.1. Переименовать «муниципальное учреждение управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа» в «муниципальное казенное учреждение управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа».
1.2. Изложить название решения в следующей редакции: «О муниципальном казенном учреждении управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа».
1.3. Пункт 1 решения изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что Дума Артемовского городского округа является учредителем муниципального казенного учреждения управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа».
1.4. Пункт 2 решения изложить в новой редакции:
«2. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении управлении здравоохранения администрации Артемовского городского округа (прилагается)».
1.5. Изложить приложение к решению в новой редакции (прилагается).
1.6. Наделить начальника муниципального учреждения управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа Сенотрусову И.В. полномочиями по совершению действий, необходимых для государственной регистрации соответствующих изменений в Межрайонной ИФНС № 10 России по Приморскому краю.
1.7. Считать утратившим силу решение Думы Артемовского городского округа от 26.10.2010 № 423 «О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 30.11.2009 № 266 «О муниципальном учреждении управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Выбор», за исключением пунктов 1.1-1.5, 1.7.
3. Пункты 1.1-1.5, 1.7 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по экономической политике и муниципальной собственности (Бутковская).
Глава Артемовского городского округа В.М. Новиков
| Приложение
УТВЕРЖДЕНО решением Думы Артемовского городского округа от 09.12.2010 № 451 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном казенном учреждении управлении здравоохранения
администрации Артемовского городского округа
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет правовую основу деятельности, основные задачи, функции, права и ответственность управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа.
1.1.Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа (в дальнейшем – Управление) является отраслевым органом администрации Артемовского городского округа.
1.2. Управление является юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное казенное учреждение, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием. Полное наименование Управления — Муниципальное казенное учреждение управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа, сокращенное – управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа.
1.3. Управление образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа и подотчетно в своей деятельности главе Артемовского городского округа. Управление подчиняется непосредственно заместителю главы Артемовского городского округа, курирующему управление.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, краевыми и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Артемовского городского округа, предприятиями, организациями и учреждениями.
1.5. Управление может наделяться имуществом на праве оперативного управления, которым Управление владеет и пользуется в пределах, установленных законом.
1.6. Управление имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
1.7. Управление финансируется из средств местного бюджета округа, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, муниципальном учреждении финансовом управлении администрации Артемовского городского округа.
1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, решениями Думы Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами главы Артемовского городского округа и администрации Артемовского городского округа.
1.9. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Думы Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа.
1.10. Юридический адрес Управления: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.
1.11. Местонахождение Управления: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение организации оказания на территории Артемовского городского округа (за исключением территорий городского округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (далее – медицинская помощь).
2.2. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан на территории Артемовского городского округа.
3. Полномочия Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции концепции и схемы рационального функционирования и развития системы здравоохранения Артемовского городского округа.
3.2. Разрабатывает оперативные и перспективные планы развития здравоохранения Артемовского городского округа.
3.3. Контролирует, в пределах предоставленных полномочий, реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи, утверждаемой постановлением администрации Приморского края ежегодно.
3.4. Обеспечивает гарантированность и доступность медицинской помощи, эффективное использование научного потенциала в целях улучшения здоровья населения.
3.5. Реализует, в пределах предоставленных полномочий, краевые и федеральные программы.
3.6. Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области здравоохранения.
3.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Артемовского городского округа в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа о бюджете городского округа и действующим бюджетным законодательством.
3.8. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Артемовского городского округа, в соответствии с решением Думы Артемовского городского округа о бюджете городского округа и действующим бюджетным законодательством.
3.9. Предлагает на утверждение главе округа перечень лечебных учреждений, аптечных учреждений, входящих в систему муниципального здравоохранения Артемовского городского округа.
3.10. Управляет деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения Артемовского городского округа.
3.11. Определяет характер и объем деятельности учреждений муниципальной системы здравоохранения.
3.12. Определяет виды и объемы медицинской помощи, оказываемой муниципальными учреждениями здравоохранения.
3.13. Участвует в установленном законодательством порядке в создании, реорганизации, ликвидации и перепрофилировании муниципальных учреждений, предприятий в системе здравоохранения.
3.14. Контролирует функционирование учреждений здравоохранения, совершенствование форм и методов их работы.
3.15. Проводит мероприятия по оптимизации сети муниципальных учреждений здравоохранения и численности работников бюджетной сферы.
3.16. Осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
3.17. Разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений, предприятий здравоохранения и фармацевтического обеспечения.
3.18. Проводит, с учетом региональных особенностей, комплексный анализ состояния здоровья населения и развития здравоохранения на территории округа.
3.19. Разрабатывает и реализует кадровую политику в области здравоохранения, учитывая ресурсное обеспечение здравоохранения округа, демографические показатели, показатели состояния здоровья населения, специфику развития здравоохранения.
3.20. Прогнозирует кадровое развитие, разрабатывает программы кадрового обеспечения здравоохранения на основе анализа состояния здоровья населения.
3.21. Контролирует формирование, развитие кадрового потенциала системы здравоохранения округа.
3.22. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения.
3.23. Взаимодействует, в пределах своих полномочий, с ведомственными учреждениями здравоохранения, а также медицинскими учреждениями, предприятиями различных форм собственности, зарубежными учреждениями и организациями здравоохранения.
3.24. Координирует, в пределах предоставленных полномочий, деятельность медицинских и фармацевтических организаций, расположенных на территории округа.
3.25. Организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
3.26. Создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения населения.
3.27. Организует и проводит мероприятия по охране материнства и детства.
3.28. Осуществляет совместно с территориальными органами, созданными в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, мероприятия по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.29. Содействует в организации медицинского страхования населения в соответствии с действующим законодательством.
3.30. Контролирует условия труда и организацию техники безопасности в муниципальных медицинских учреждениях и на предприятиях округа.
3.31. Рассматривает и согласовывает технико-экономическое обоснование, проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт вверенных объектов здравоохранения и фармацевтического обеспечения.
3.32. Осуществляет контроль за ходом капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в подведомственных учреждениях здравоохранения.
3.33. Контролирует экономическую эффективность работы муниципальных учреждений здравоохранения и развитие их материально-технической базы.
3.34. Руководит организацией и проведением первичного учета и отчетности по медицинской статистике.
3.35. Осуществляет сбор, обработку государственной и отраслевой финансовой и статистической отчетности по установленным формам в подведомственных учреждениях, на предприятиях в установленном законом порядке.
3.36. Изучает опыт учреждений, предприятий и организаций, входящих в муниципальную и частную систему здравоохранения Артемовского городского округа, правовые, экономические и организационные проблемы, возникающие в процессе их деятельности; вносит в органы власти и управления предложения по их разрешению, совершенствованию действующего законодательства.
3.37. Изучает конъюнктуру рынка медицинских и фармацевтических услуг.
3.38. Разрабатывает и внедряет предложения о порядке финансирования учреждений и предприятий здравоохранения.
3.39. Согласовывает проекты договоров на право хозяйственного ведения и оперативного управления, заключаемых управлением муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа с муниципальными учреждениями, предприятиями.
3.40. Контролирует выполнение обязательных государственных мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и службе экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующим законодательством, осуществляет координацию совместных действий по этим вопросам органов, учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.41. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3.42. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.
3.43. Контролирует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения.
3.44. Контролирует организацию мероприятий по охране окружающей среды в подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения.
3.45. Осуществляет контроль за созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб в муниципальных учреждениях и на предприятиях здравоохранения.
3.46. Осуществляет функции по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).
3.47. Организует и контролирует выполнение мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения.
3.48. Информирует население, в том числе через средства массовой информации, о доступных методах профилактики ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других социально значимых заболеваний.
3.49. Организует информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
3.50. Обеспечивает доступность медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции, в том числе и анонимного.
3.51. Обеспечивает доступность профилактических прививок. Организует профилактические прививки в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Обеспечивает бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в муниципальной системе здравоохранения Артемовского городского округа.
3.52. Оформляет предложения и необходимые документы на представление к награждению правительственными наградами и присвоение почетных званий работникам медицинских учреждений, в рамках своих полномочий принимает самостоятельные решения об их поощрении.
3.53. Контролирует организацию работы по лицензированию подведомственных учреждений здравоохранения в пределах своих полномочий и в соответствии с установленным порядком.
3.54. Осуществляет согласование локальных актов, изданных подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения в соответствии с Бюджетным кодексом и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.55. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, в пределах своей компетенции, определяющих порядок функционирования на территории округа предприятий, учреждений и организаций, работающих в сфере здравоохранения.
3.56. Контролирует организацию сбора, хранения, удаления отходов в подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения.
3.57. Управление осуществляет выдачу специальных разрешений на оказание платных медицинских услуг муниципальным учреждениям здравоохранения Артемовского городского округа. Порядок выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг регулируется постановлением администрации Артемовского городского округа.
3.58. Контролирует соблюдение порядка защиты персональных данных пациентов и медицинских работников в муниципальных учреждениях здравоохранения Артемовского городского округа.
4. Права Управления
Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, определенных настоящим Положением.
4.2. Вызывать должностных лиц органов и учреждений здравоохранения Артемовского городского округа на заседания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.3. Вносить главе Артемовского городского округа через заместителя главы администрации округа, курирующего Управление, предложения по рациональной схеме размещения, функционирования и развития лечебной сети округа, разработке проектов городских концепций, программ, планов, направленных на охрану здоровья населения, кадровое обеспечение учреждений здравоохранения и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
4.4. Участвовать совместно с финансовым управлением администрации Артемовского городского округа в проведении ревизий по использованию бюджетных средств в организациях и учреждениях, подведомственных Управлению.
4.5. Участвовать в проведении документальных проверок совместно с управлением муниципального имущества администрации Артемовского городского округа (ревизий, инвентаризаций) с целью обеспечения контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на правах полного хозяйственного ведения или правах оперативного управления за муниципальными учреждениями и предприятиями здравоохранения.
4.6. Согласовывать уставы муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения.
4.7. Согласовывать решения о привлечении руководителей муниципальных предприятий и учреждений здравоохранения к ответственности за допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности.
4.8. Представлять интересы администрации Артемовского городского округа в пределах своей компетенции во всех государственных, городских, общественных и иных учреждениях, организациях, на предприятиях.
4.9. Пользоваться банками данных администрации Артемовского городского округа, подведомственных учреждений для выполнения задач и функций, возложенных на Управление, с соблюдением законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне и персональных данных.
4.10. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ учреждения, организации или отдельных лиц, в том числе и на договорной основе.
5. Организация работы Управления
5.1. Руководит деятельностью Управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Артемовского городского округа.
5.2. Начальник действует от имени Управления и представляет его интересы без доверенности.
5.3. Полномочия, обязанности и компетенция начальника Управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой Артемовского городского округа.
5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления или иное уполномоченное лицо, назначаемое распоряжением главы Артемовского городского округа.
5.5. Трудовые отношения с работниками Управления строятся в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка администрации Артемовского городского округа.
5.6. Работники Управления являются муниципальными служащими, которых назначает и освобождает от должности глава Артемовского городского округа.
5.7. На работников Управления распространяются все предусмотренные законодательством Российской Федерации ограничения, связанные с муниципальной службой.
5.8. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, материальные запасы, активы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления может быть осуществлена Думой Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Думой Артемовского городского округа.
6.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения передаются на хранение в архивный отдел администрации Артемовского городского округа. Передача и упорядочение документов осуществляются Управлением в соответствии с требованиями архива.
