Что такое земли (территории) общего пользования и каковы особенности их использования
Это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ).
К территориям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, пляжи и другие объекты. Такими территориями может пользоваться неограниченный круг лиц.
Границы территорий общего пользования отграничиваются от других участков красными линиями. При этом они обозначают не только существующие, но и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.
Узнать, не проходят ли такие красные линии по вашему участку, вы можете при помощи:
- публичной кадастровой карты;
- документации по планировке территории (с ней вы можете ознакомиться на сайте соответствующего муниципального образования).
Если часть вашего земельного участка находится в границах земель общего пользования, то его могут изъять для государственных или муниципальных нужд. Например, если участок нужен для строительства (реконструкции) автодороги федерального (регионального, межмуниципального, местного) значения.
В отношении использования таких земель (земельных участков) установлен ряд ограничений, в частности:
- их нельзя приобрести в собственность, так как участки общего пользования не подлежат приватизации;
- они не предоставляются в аренду на торгах.
В то же время земельные участки общего пользования могут быть предоставлены в аренду без торгов. Перечень случаев предоставления земельных участков без торгов приведен в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Например, вам могут предоставить участок общего пользования в аренду, если на нем расположено принадлежащее вам здание (сооружение), которое было приватизировано без земельного участка.
Обратите внимание, что на земельные участки общего пользования не распространяется действие градостроительных регламентов. Как могут использоваться такие участки, определяют федеральные органы власти, уполномоченные органы власти субъектов РФ или органы местного самоуправления. Например, на участках общего пользования могут располагаться нестационарные торговые объекты. Они размещаются в соответствии со схемой их размещения. Как правило, чтобы разместить нестационарный торговый объект на землях общего пользования, необходимо заключить не договор аренды земельного участка, а договор на размещение нестационарного торгового объекта.
Старший помощник прокурора города Е.В. Спицына
