Решение №414

26-10-2010

Об отчете о деятельности главы Артемовского городского округа, о результатах деятельности администрации Артемовского городского округа за 2009 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению отчет о деятельности главы Артемовского городского округа, о результатах деятельности администрации Артемовского городского округа за 2009 год (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Артемовского городского округа В.К. Выдренок

Приложение

к решению Думы

Артемовского городского округа

от 26.10.2010 № 414

Отчет

о деятельности Главы Артёмовского городского округа,

о результатах деятельности администрации Артемовского городского округа за 2009 год

Бюджетная политика

Бюджет Артемовского городского округа на 2009 год утвержден до начала финансового года решением Думы Артемовского городского округа от 04.12.2008 № 43 «О бюджете Артемовского городского округа на 2009 год».

Перед утверждением бюджета Думой Артемовского городского округа были проведены публичные слушания по проекту бюджета.

С учетом внесенных изменений решениями Думы Артемовского городского округа уточненные бюджетные назначения составили:

по доходам – 1 527 430,575 тыс. рублей, в том числе:

— по налоговым и неналоговым доходам — 807 919,0 тыс. рублей;

— по безвозмездным перечислениям – 719 511,575 тыс. рублей;

по расходам – 1 604 478,647 тыс. рублей.

Дефицит бюджета составил 77 048,072 тыс. рублей.

Фактическое исполнение бюджета за 2009 год составляет:

по доходам – 1 498 542,650 тыс. рублей, в том числе:

— по налоговым и неналоговым доходам – 794 955,962 тыс. рублей;

— по безвозмездным поступлениям – 703 586,688 тыс. рублей;

по расходам – 1 528 310, 329 тыс. рублей.

Плановые назначения по доходам за 2009 года выполнены на 98,11 %, в том числе по налоговым и неналоговым доходам – на 98,4 %.

Основной причиной невыполнения плановых назначений явилось снижение поступлений в местный бюджет по налогу на доходы физических лиц. При плановых назначениях по налогу на доходы физических лиц на 2009 год в сумме 438 000,0 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 432 604 тыс. рублей, или 98,77 %, в результате чего бюджет Артемовского городского округа не получил 5 396 тыс. рублей.

В целях обеспечения полноты зачисления платежей в местный бюджет финансовым управлением проводился ежемесячный анализ поступления доходов, работа с главными администраторами по выполнению кассового плана по доходам и устранение причин его невыполнения в последующих периодах.

В рамках осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета финансовым управлением разработан Порядок осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Артемовского городского округа, находящимися в ведении главного администратора — финансового управления (приказ финансового управления от 27.01.2009 № 03).

В течение 2009 года финансовым управлением осуществлялась подготовка и проведение заседаний межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе Артемовского городского округа (МВК).

В рамках работы МВК в отчетном периоде проводился анализ состояния задолженности организаций и предпринимателей по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, на основе которого определялся перечень предприятий для приглашения на заседания МВК, осуществлялась работа с налогоплательщиками по своевременному перечислению средств в бюджет Артемовского городского округа.

За 2009 год проведено 12 заседаний МВК, на которые были приглашены 191 юридическое и физическое лицо, 56 индивидуальных предпринимателей, 18 физических лиц. Из них по 161 юридическому и физическому лицу была заслушана информация о задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, в том числе по 33 юридическим и физическим лицам — по установлению заработной платы не ниже величины прожиточного минимума.

В результате работы МВК в погашение задолженности во все уровни бюджетной системы поступило 27 545,3 тыс. рублей, в том числе:

— по налогам и сборам – 19 425,7 тыс. рублей, из них в бюджет Артемовского городского округа поступило 4 404,4 тыс. рублей (НДФЛ – 3 002,5 тыс. рублей, налог на имущество физических лиц – 258,7 тыс. рублей, земельный налог – 1 143,2 тыс. рублей);

— единый социальный налог – 2 528,0 тыс. рублей;

— по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -2 972,3 тыс. рублей;

— ФФОМС – 445,6 тыс. рублей;

— по плате за негативное воздействие на окружающую среду – 382,5 тыс. рублей;

— по плате за аренду муниципального имущества и земли – 1791,2 тыс. рублей.

Основными приоритетами бюджетных расходов в 2009 году, которыми руководствовалось финансовое управление в своей деятельности, обеспечение исполнения принятых расходных обязательств местного бюджета, своевременность выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, а также расчеты по муниципальным контрактам с поставщиками за оказанные услуги и выполненные работы.

Исполнение бюджета Артемовского городского округа по расходам за 2009 год при уточненных назначениях в сумме 1 604 478,647 тыс. рублей составило 1 528 310,329 тыс. рублей, или 95,3% к годовым назначениям, исполнение бюджета по расходам к соответствующему периоду прошлого года составило 106,1 %.

Не исполнение расходов бюджета Артемовского городского округа в сумме 76 168,318 тыс. рублей обусловлено:

— недопоступлением в бюджет округа налоговых и неналоговых доходов в сумме 12 962,038 тыс. рублей (наибольший удельный вес составляют доходы по налогу на доходы физических лиц в сумме 5 396 тыс. рублей):

-неосвоением межбюджетных трансфертов в сумме 53 673,44 тыс. рублей, но вместе с тем расходы произведены в полном объеме поступивших средств, за исключением расходов на закупку автотранспортных средств в сумме 2 147,162 тыс. рублей и расходов на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого в сумме 35 601,391 тыс. рублей;

-остатками по налоговым и неналоговым доходам на 01.01.2010 года с учетом заключительных оборотов в сумме 9 532,84 тыс. рублей.

При этом кассовые расходы за отчетный период выше показателей соответствующего периода прошлого года на 154 662,537 тыс. рублей, или на 11,3 %.

За 2009 год по социальной сфере (0700 «Образование», 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации», 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт») при уточненных назначениях в сумме 902 040,906 тыс. рублей исполнение бюджета составило 882 664,759 тыс. рублей, или 97,9 %.

тыс. рублей

Раздел функциональной классификации расходов бюджета РФ	Уточненные назначения на 2009 год	Исполнение за 2009 год	% исполнения
0700 «Образование»	573 156,224	561 359,043	97,9
0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации»	59 854,481	59 713,435	99,8
0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт»	269 030,201	261 592,281	97,2
Всего:	902 040,906	882 664,759	97,9

В целях обеспечения реализации единых методологических подходов в организации бухгалтерского учета и формировании отчетности в муниципальных бюджетных учреждениях в течение 2009 года было проведено 4 очных семинара и 19 семинаров в дистанционной форме с использованием части средств электронного документооборота по вопросам бюджетного учета. С этой же целью изданы приказы финансового управления.

В течение анализируемого периода 82 учреждения ежемесячно предоставляли в финансовое управление электронный архив базы данных бюджетного учета, ежемесячную отчетность по ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета получателя средств бюджета» и по ф.0503125 «Справка по консолидируемым расчетам».

За 2009 год специалистами отдела бухгалтерского учета и контроля проведено 14 комплексных проверок по вопросам финансово-хозяйственной деятельности учреждений и одна тематическая проверка состояния бухгалтерского учета.

В ходе проведенных проверок выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

Проведены проверки пакетов документов, подтверждающих использование средств резервного фонда, представленных в адрес финансового управления. Проверками охвачены документы, представленные 4 учреждениями, по выделенным средствам на сумму 1790,7 тыс. руб.

По результатам проверок руководителям учреждений вынесены предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

Кроме того, в курирующие управления администрации Артемовского городского округа направлена информация для контроля исполнения предписаний, вынесенных финансовым управлением округа, а также для применения мер дисциплинарной ответственности к руководителям учреждений, допустивших нарушения действующего законодательства РФ.

В связи с совершением административного правонарушения в области бюджетных правоотношений, за которое предусмотрена ответственность ст.15.14. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в отношении руководителя муниципального учреждения культуры «Методический центр» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нецелевым использованием средств.

По результатам рассмотрения руководителю учреждения выписан штраф в размере 4000 руб.

Согласно отчетам по исполнению предписаний финансового управления в доход бюджета Артемовского городского округа учреждениями возмещен ущерб в сумме 185,4 тыс. руб., приняты к учету основные средства в сумме 330,9 тыс. рублей.

Управление муниципальной собственностью

На 01.01.2010 г. в реестре муниципальной собственности числится 15 276 объектов.

С начала года проведена следующая работа по передаче в государственную собственность Приморского края объектов, используемых отделом социальной защиты населения по Артемовскому городскому округу. Зарегистрировано в ФРС право муниципальной собственности 7 помещений, проведен перевод помещения по ул. Кирова, 152 из жилого в нежилое. Ведется работа по регистрации право муниципальной собственности оставшегося восьмого помещении, по адресу Днепростроевская, 8.

На начало 2010 г. действуют 214 договоров аренды муниципальных помещений и имущества. За год заключено 123 договора аренды. От сдачи в аренду муниципальных зданий, помещений и имущества в местный бюджет поступило 23 965,3 тыс. руб., что составило 105,1 процент годового скорректированного планового задания, к соответствующему периоду прошлого года процент выполнения составил 85,3.

Усилена работа с арендаторами-задолжниками, выставлено 21 претензия на сумму 3 728,2 тыс. рублей. Удовлетворено 13 претензий на сумму 2 298,6 тыс. рублей. Направлено 30 писем – уведомлений о задолженности. Выставлена пеня за несвоевременную оплату арендных платежей в размере 980 тыс. рублей, которая полностью востребована.

За пользование рекламным местом в местный бюджет поступило 4 849,6 тыс. рублей. Годовой скорректированный план выполнен на 131,1 процентов. Увеличение платежей произошло в результате проведенной работы по заключению договоров аренды по ранее выданным разрешениям на размещение рекламных конструкций. Выставлено 92 претензии распространителям рекламы на сумму 1557,0 тыс. рублей. Более 60 % претензий удовлетворено, в местный бюджет поступило около 300,0 тыс. рублей.

За 2009 год заключено договоров аренды земельных участков с 107 юридическими лицами, 318 физическими лицами. На 01.01.2010 действует 943 договора аренды земельных участков, объем арендной платы за земельные участки, поступившей в местный бюджет составил 35 565,0 тыс. рублей. Это 103,4 процента годового скорректированного плана и 106,1 процент к уровню прошлого года.

От продажи земельных участков за отчетный период в местный бюджет поступило 28 156,7 тыс. руб., что составило 94,3 процента к соответствующему периоду прошлого года. План года по данному показателю выполнен на 79,5 процентов. В 2009 году продолжались работы по формированию границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

За 2009 года проделана следующая работа по контролю за поступлением арендной платы за земельные участки на территории Артемовского городского округа: выставлено 90 претензий за нарушение условий договорных обязательств в части своевременной оплаты за аренду земельных участков на сумму 6 250,3 тыс. рублей, из них удовлетворено 45 претензий на сумму 1 164,9 тыс. рублей. Взыскано пени за просрочку арендных платежей на сумму 10,8 тыс. рублей.

С начала 2009 года проведено 8 комиссий по контролю за поступлением арендной платы в бюджеты всех уровней. Рассмотрено 32 вопроса в отношении предприятий имеющих задолженность по арендной плате за земельные участки. работа комиссии в прошедшем периоде отличалась высокой эффективностью, все недоимщики задолженность погасили.

Комиссией по осуществлению муниципального контроля за использованием земель Артемовского городского округа было проведено 67 проверок. В результате проведенных проверок один земельный участок освобожден от незаконного владения. По двум участкам поданы исковые заявления в суд об истребовании земельных участков из незаконного владения.

За 2009 год было реализовано 25 объектов, из них 6 объектов проданы по аукциону, 19 по преимущественному праву арендаторов на приобретение арендуемого имущества. От продажи муниципального имущества в бюджет с начала года поступило около 28,0 млн. рублей. Плановое задание выполнено на 92,4 процента, к периоду прошлого года это составило 54,2 процента. План не выполнен по причине отсутствия заявок на объект, расположенный по адресу ул. Пограничная,11.

Таким образом, за 2009 год от использования муниципальной собственности в местный бюджет поступило 119 082,8 тыс. рублей, что составило 98,9 процентов скорректированного планового задания. К соответствующему периоду прошлого года процент выполнения составил 80,4.

Для повышения эффективности управления муниципальной собственностью в управлении установлена программа «САУМИ». В настоящее время специалисты УМИ вносят в программу информацию по объектам муниципального имущества и земельным участкам.

В 2009 году специалистами УМИ подготовлены и проведены балансовые комиссии по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2008 год. Балансовые комиссии прошли с 17 04.2009 по 15.05.2009 года. По итогам балансовых комиссий работа 8 муниципальных унитарных предприятий признана удовлетворительной. Работа 1 предприятия признана неудовлетворительной. Работа 2 предприятий не оценена (принята к сведению).

Развитие отраслей экономики

По состоянию на 01.01.2010 в Артемовском городском округе зарегистрировано 2253 хозяйствующих субъекта, включенных в Единый государственный реестр предприятий и организаций. В экономике округа занято 43,5 тыс.человек, из них на крупных и средних предприятиях – 18,2 тыс.человек.

В 2009 году продолжился рост экономического потенциала города. По уровню социально-экономического развития Артем сохранил свои позиции, а по ряду показателей опережает средне-краевые значения.

В рейтинге экономической активности территорий Приморского края Артемовский городской округ:

по доле собственных доходов в общих доходах бюджета – на третьем месте;

по уровню зарегистрированной безработицы к экономически активному населению – на втором месте (меньший уровень безработицы отмечен только во Владивостокском городском округе);

по производству валовой продукции сельского хозяйства округ остается лидером среди территорий края;

по уровню заработной платы среди городских округов и объемам ввода жилья – на четвертом месте;

по балансовой прибыли, полученной крупными и средними организациями Артемовского городского округа – на пятом месте;

по обороту общественного питания – на четвертом месте.

В округе сложилась благоприятная обстановка, связанная с обеспечением работой, нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 0,7 претендентов, что меньше сложившегося среднекраевого значения (1,2).

В 2009 году крупными и средними организациями, занятыми в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 2511,7 млн. руб., что на 41,9% больше чем в 2008 году.

Прирост объемов отгруженной продукции обеспечили:

— предприятия, занятые добычей полезных ископаемых (в 2 раза к уровню 2008 года) – 374,1 млн. руб.: рост объемов отгрузки обеспечен увеличением добычи камня строительного;

— предприятия, занятые производством и распределением электроэнергии, газа и воды: объем отгруженной продукции составил 95,9 млн. рублей (107,1% к уровню 2008 года);

— объем отгруженной продукции в обрабатывающих производствах составил 1722,4 млн. рублей (139,9% к уровню 2009 года).

Рост объемов отгруженной продукции также отмечен на предприятиях и организациях занятых производством пищевых продуктов (107,5%), ремонтом и техническим обслуживанием электрооборудования (в 2,5 р.).

Прирост объемов производства и распределения тепловой энергии по сравнению 2008 годом составил 18% (объем отгруженной продукции 415,2 млн. руб.), что обеспечено работой котельных КГУП «Примтеплоэнерго».

Отмечено снижение объемов в швейном производстве, производстве изделий из бетона, производстве мебели, а так же готовых металлических изделий.

Основными проблемами, негативно сказывающимися на развитии производственной сферы, являются:

высокая степень износа основных фондов;

недостаток собственных оборотных средств для развития производства;

сильная конкуренция на рынке продукции и услуг.

Агропромышленный комплекс

Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 121,8 %. Полученный результат достигнут за счет увеличения объемов производства в ООО «Птицефабрика «Уссурийская», ООО «Приморская овощная опытная станция», ЗАО «Михайловский бройлер». Все это стало возможным благодаря серьезной работе по модернизации и техническому переоснащению производств, монтажу новых линий, внедрению современных технологий и эффективному производственному менеджменту.

Объем инвестиций, привлеченных за счет собственных средств предприятий и кредитных ресурсов в сельскохозяйственную отрасль в 2009 году составил более 370,0 млн. рублей.

Реализация бизнес — проекта «Расширение производственных мощностей для содержания кур — несушек промышленного стада» ООО «Птицефабрика «Уссурийская» явилась одной из наиболее успешных в области сельскохозяйственного производства в Приморском крае.

В рамках реализации инвестиционного проекта ЗАО «Михайловский бройлер» в 2009 году проведены работы по строительству двух птичников, реконструкции цеха убоя, линии кормления — поения птицы и наружных сетей, установке восьми комплектов клеточного оборудования.

Использование инновационных технологий выращивания картофеля и овощей в открытом грунте с применением селекционных элитных семян в сочетании с современной маркетинговой стратегией позволило ООО «Приморская овощная опытная станция» увеличить в 2009 году объем производства продукции более чем на 1000 тн и войти в число наиболее крупных и эффективно работающих предприятий по производству данной продукции в России. В текущем году ООО «Приморская овощная опытная станция» получен статус элитного хозяйства по производству семян картофеля.

Сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве молока, вошли в десятку лучших животноводческих хозяйств Приморского края. Основную лепту в достижение высоких показателей внесло ООО СХП «Артемовское». В хозяйстве были проведены работы по реконструкции животноводческих помещений, приобретено оборудование и сельскохозяйственная техника. Это позволило войти в первую группу хозяйств, получающих самую высокую ставку субсидии – 4,3 рубля за килограмм произведенной продукции.

На поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Артемовского городского округа из федерального и краевого бюджетов получено 277,5 млн. рублей средств государственной поддержки. Выделенные средства направлены на поддержку приоритетных направлений отраслей сельскохозяйственного производства в виде субсидий.

В городскую целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года» были внесены изменения в программные мероприятия и объемы финансирования. Из средств бюджета Артемовского городского округа в 2009 году на реализацию программных мероприятий направлено 18 815,8 тыс. рублей. За счет выделенных средств проведены работы по ремонту асфальтового дорожного покрытия ул. Авиационная (с. Кневичи), грунтовых дорог в селах Кневичи, Кролевец, Оленье. Выполнены работы по реконструкции водовода в селах Суражевка и Кролевец. Проведение работ на объекте в с. Суражевка позволило снизить дефицит воды и улучшить условия для стабильного обеспечения производства работ сельскохозяйственных предприятий округа (ГОНО ОПХ «Дальневосточное», ООО «Приморская овощная опытная станция», ЗАО «Михайловский бройлер») и обеспечения населения качественной питьевой водой.

Для решения проблемы по предотвращению сброса сточных вод на рельеф, обеспечения благополучной эпидемиологической ситуации в с. Кневичи (микрорайон Центральные Кневичи) на проведение аварийных работ по прочистке канализационной системы из местного бюджета в 2009 году было выделено 1 822,2 тыс.рублей. В 2008 году была проведена работа по разработке проектно — сметной документации по строительству канализационных очистных сооружений, согласно которой требуются денежные средства в размере 38,5 млн. рублей. В связи с тем, что администрация Артемовского городского округа не располагает в полном объеме финансовыми ресурсами подготовлены и направлены обращения в Администрацию Приморского края и Законодательное Собрание с просьбой о включении данного объекта в проект краевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

На участие в программных мероприятиях по улучшению жилищных условий в сельской местности в рамках реализации программы « Социальное развитие села до 2010 года» в 2009 году подано 21 заявление. Право на получение социальных выплат получили 13 работников сельскохозяйственных предприятий и 1 работник социальной сферы. За счет полученных средств государственной поддержки в размере 15 885,715 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет — 10 897,987 тыс.рублей, краевой бюджет — 2 898,679 тыс. рублей, местный бюджет — 2 089,048 тыс. рублей, а также собственных средств участников программных мероприятий на вторичном рынке приобретено более 860 кв. метров жилой площади.

Владельцами личных подсобных хозяйств оформлено кредитов на сумму 4,5 млн. рублей. Получено 81,1 тыс. рублей субсидий на продукцию животноводства двумя крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

На 77 человек увеличилась численность работающих на предприятиях агропромышленного комплекса, создано 39 рабочих мест.

В целях продвижения сельскохозяйственных товаров на местном рынке еженедельно организовывались сельскохозяйственные ярмарки. В 2009 году проведено 42 ярмарки.

Показатели работы предприятий агропромышленного комплекса

Артемовского городского округа

за 2009 год

№ п/п	Наименование	2009	2008	темп роста
1.	Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей	2842242	2336225	121,66
2.	Произведено: Мясо скота и птицы, тн Молоко, Яйцо, тыс.шт. Овощи, тн Картофель, тн	28797 1416,8 178050 8102,5 12356,4	28124 1284,7 150430 7171 8858	102,4 110,28 118,36 112,99 139,49
3.	Среднемесячная заработная плата, рублей	10654	10012	106,4
4.	Перечислено налогов, тыс. рублей	330064	318049	+12 015
5.	Численность работающих, чел.	1930	1853	+77

Строительство и инвестиции

На развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования за январь-сентябрь 2009 года (по оценке) было использовано 1630,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 138,6% (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду 2008 года. Малыми организациями, включая индивидуальных застройщиков освоено 305 млн.рублей.

По оценке за весь 2009 год инвестиции в основной капитал составили 4788,7 млн. рублей, такое значительное увеличение (в 2,8 раза по сравнению с 2008 годом) связано с вложениями в строительство объектов для саммита АТЭС, в частности в транспортную систему – реконструкция аэропорта и взлетных полос (инвестиции в транспорт достигли по оценке 3127,7млн. рублей).

Крупными и средними организациями, включая ОАО Примгенерация, АКОС, НТК, Примуголь, Приморские электрические сети, Департаментом ЖКХ инвестировано 1325,3 млн.руб. – 140,1% к январю-сентябрю 2008 года, в том числе крупными организациями Артема – 1207,1 млн.руб.

Малыми организациями, включая индивидуальных застройщиков, освоено 305 миллионов рублей.

Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство» организациями всех форм собственности по итогам 2009 года равен 824,8 млн.руб., что в сопоставимых ценах к уровню 2008 года составило 83,1%.

Оборот крупных и средних строительных организаций округа составил в 700 млн. руб., что в 1,7 раза больше оборота 2008 года.

Одним из главных направлений инвестиционной политики округа остается жилищное строительство. Для жилищного строительства, в том числе и индивидуального, администрацией Артемовского городского округа предоставлены земельные участки общей площадью 13,2 га.

В 2009 году введено в действие 31570 м²общей площади жилых домов, в 1,8 раза больше, чем в 2008 году. Из общей площади, введенных в Приморском крае жилых домов, на долю Артемовского городского округа приходится 8,1 % (четвертое место среди муниципальных образований края, после Владивостокского, Находкинского и Уссурийского городских округов).

За январь-сентябрь 2009 года на территории Артемовского городского округа индивидуальными застройщиками введено 106 домов общей площадью 15793 квадратных метра (147,9% к январю-сентябрю 2008 года).

В целях оказания содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого за счет средств федерального бюджета в сумме 201964,9 тыс. руб., приобретено жилье для 115 семей, общей площадью 5361,8 м².

Сданы в эксплуатацию три 60-квартирных жилых дома по ул. Ульяновской, 18-квартирный жилой дом по ул. Героев Краснодона

На территории Артемовского городского округа ведется строительство:

— многоэтажных 72-квартирных жилых домов со встроенными помещениями общей площадью 7661,09 кв.м. в районе улиц: Интернациональная-Лазо;

— в районе ул. Фрунзе, 8 планируется строительство жилого комплекса с многоэтажной жилой застройкой общей площадью 5818 кв. м, подземной автостоянкой на 242 машино-места, спортивным комплексом и супермаркетами общей площадью 5367 кв. м.;

— многоэтажной жилой застройки по улицы 2-ая Рудничная, 9 на 416 квартир. В настоящее время администрацией Артемовского городского округа готовится пакет документов на проведение публичных слушаний по утверждению проекта планировки территории данного квартала.

Произведен снос ветхого барачного жилья в центральной части города, в районе улиц Фрунзе-Кооперативная-Кирова-Дзержинского. В текущем году Артемовский городской округ принял участие в региональной «Адресной программе Приморского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год». Городу Артёму удалось получить самую большую сумму финансовых средств для приобретения жилья среди других муниципальных образований Приморского края, включенных в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – это 263 млн. рублей, из них 17 млн. руб. средства краевого бюджета, остальные средства – из фонда реформирования ЖКХ.. На выделенные средства приобретено 165 квартир для 446 артёмовцев. Жители ветхого жилья переселены в новые благоустроенные квартиры.

По постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.97 № 1523 предусмотрено финансирование затрат по содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. С начала ликвидации шахт фактически переселено 726 семей, освоено более 400 млн. рублей федеральных средств.

За 2009 год приобретено жилья взамен сносимого ветхого в объеме 5 361 кв. м. на сумму 201 964 тыс. рублей. Переселено 115 семей 281 человек.

На снос ветхого жилья затрачено 1 793,3 тыс. рублей, снесено ветхого жилья в объеме 9,92 тыс. куб. м.

За 2009 год введено объекты гражданского и промышленного назначения:

— инкубаторий ОАО « Михайловский бройлер», здание одноэтажное, расположено на производственной территории, производительностью 11980800 штук яиц в год;

— здание торгово-административного комплекса по ул. Кирова, 39а. Это четырех этажное здание площадью 2194,8 кв.м.;

— выставочный комплекс технохолдинга «Сумотори», расположенный по ул. Тульской. Выставочный комплекс предназначен для проведения выставок продаж легковых автомобилей, запчастей и аксессуаров к ним;

— аптека по ул. Партизанской, 13;

— здание склада по ул. Заводской, 11б;

— реконструкция базы отдыха «Связист» на бухте Муравьиной;

Выдано 19 разрешений на строительство объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения, в том числе:

— торговый комплекс по ул. Кирова, 11а;

— магазин продовольственных товаров по ул. Лазо;

— реконструкция здания магазина «Сентябрь» по ул. Кирова, 76/1;

— 18-квартирныый жилой дом по ул. Вокзальной, 99/1;

— грузовой комплекс в аэропорту «Владивосток»;

— здание офиса по ул. Фрунзе, 47.

Продолжалось строительство центра общественного питания в районе ул. Фрунзе — Ватутина. Это многоэтажное здание общей площадью 13284,3 кв.м. многофункционального назначения расположенное рядом с транспортными артериями города связано пешеходными путями с мемориалом и парком Авиаторов.

Застройщиком ООО «Авиатор» разработан генплан благоустройство парка Авиаторов, предусматривающий парковку для транспорта посетителей, площадку отдыха, водоем, фантан. В настоящее время застройщиком выполнены строительные работы по ограждению территории парка. Благоустройство площади мемориальной зоны парка ООО «Авиатор» обязался осуществлять и содержать в надлежащем состоянии.

Разработан и утвержден решением Думы Артемовского городского округа от 12.02.2009 №80 Генеральный план Артемовского городского округа, определяющий развитие Артемовского городского округа на расчетный срок 2025 год и его перспективные функции на первую очередь реализации генплана — 2015 год.

Новый генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на анализе существенных для развития внешних факторов, экологического и культурного потенциала, которым обладает город. Цель генерального плана – обеспечение устойчивого развития городского населения, как на ближайшую так и в долгосрочную перспективу.

В рамках Генерального плана принято решение о развитии застроенных территорий города Артема в границах планировочной структуры квартала, ограниченного улицами: Горького-Куйбышева-Лазо. Земельном участке площадью 6,3 га. в настоящее время застроенной домами барачного типа. На этом месте будет выстроен многоэтажный микраройон многоэтажной застройки с объектом социального назначения. Подготовлен пакет документов для комплексной многоэтажной застройки в микрорайоне «Лесной», осуществляется подготовка пакета документов для комплексной многоэтажной и малоэтажной застройки в районе села Ясное, улиц Буденного и Светлогорской.

За истекший период 2009 года в рамках реализации планируемых мероприятий к подготовке проведения саммита АТЭС в 2012 году управлением архитектуры и градостроительства округа выданы для согласования акты выбора земельных участков под следующие объекты:

«Реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока 733,5 – км 747» на территории Артемовского городского округа (департамент дорожного хозяйства Приморского края);

«Строительство подстанции «Международный аэропорт Владивосток» (ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»);

«Строительство автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный на участке км 0 – км 18+500» (департамент дорожного хозяйства Приморского края);

«Строительство магистрального водовода Д 1200 мм объекта «Водоснабжение г. Владивостока и других населенных пунктов Приморского края из подземных источников Пушкинского месторождения» (второй этан) на участке от насосной станции IV подъема «Красные казармы» до Штыковского водозабора на территории Артемовского городского округа» (казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края»).

Администрацией Артемовского городского округа выдано разрешение на строительство международного аэропорта «Шереметьево» в районе ул. Портовой,41, реконструкцию взлетно-посадочных полос в с. Кневичи. Интенсивность движения воздушных самолета-вылетов составит 4970 судов в год, в том числе международные перевозки в количестве 1164 самолета-вылетов.

Проведение саммита позволит привлечь внимание потенциальных инвесторов всего Азиатско-Тихоокеанского региона к Приморскому краю, придать стимул инвестиционным проектам с участием иностранного капитала.

Жизнеобеспечение

С января по декабрь 2009 года предприятия отрасли ЖКХ работали в плановом режиме, аварийно-диспетчерские службы взаимодействовали согласно плану оперативного оповещения руководителей и аварийных служб городского округа. Чрезвычайных ситуаций в сфере ЖКХ, требующих привлечения сторонних сил, на территории городского округа не было. Отопительный период 2009/2010 начат без срывов, своевременно, с 15.10.2009 года.

Работа, проделанная управлением по руководству отраслью.

1. Проведено 7 открытых конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами. Победителями конкурсов по управлению 230 многоквартирными домами признано ООО «УЖК Гранд», по управлению 129 многоквартирными домами ООО «АУК».

2. В расходной части местного бюджета на 2009 год учтены затраты на совершенствование системы управления многоквартирными домами в сумме 400,0 тыс. руб. За 2009 год использовано 241,8 тыс. руб., из них 98,4 тыс. руб. на публикацию конкурсной документации; 30,0 тыс. руб. для оплаты за счет средств местного бюджета государственной пошлины при регистрации ТСЖ, создаваемых в многоквартирных домах, имеющих муниципальные помещения, 113,4 тыс.руб. использовано на оплату обучения председателей ТСЖ на семинаре регионального уровня.

Также специалистами управления жизнеобеспечения и благоустройства по созданию ТСЖ проведена следующая работа: проведено 48 консультаций (по средам) в управлении жизнеобеспечения и благоустройства; 49 информационных встреч с жителями микрорайонов, проведено 63 общих собраний собственников помещений по созданию ТСЖ.

3. Ведется досудебная работа со злостными неплательщиками-нанимателями и собственниками помещений, использующих их не по назначению. В адрес нанимателей-задолжников направлено более 400 предупреждений. Из общего числа этих нанимателей более 40% предприняли меры по погашению образовавшейся задолженности в досудебном порядке. Также выявлено 10 муниципальных жилых помещений, в которых по данным ООО «Артем ИРЦ» никто не прописан, но фактически в которых проживают самовольщики. В их отношении выписано 10 предписаний об устранении выявленных нарушений. В Артемовском городском округе подано 13 исков о выселении граждан, нарушающих нормы содержания муниципальных помещений. Положительно судом рассмотрено 6 дел и вынесены следующие решения: 3 решения суда о выселение граждан, самовольно занимающих муниципальные квартиры; 2 решения суда о предоставлении отсрочки собственникам жилых помещений, использующих их не по назначению, для дальнейшего устранения допущенных нарушений; 1 решение о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого дома; по 6 делам ответчики до судебного разбирательства погасили долги за жилищно-коммунальные услуги; 1 исковое заявление находится в стадии судебного производства.

4. Разработан и утвержден 7-ю постановлениями администрации Артемовского городского округа размер платы за содержание и ремонт жилья для 36 домов.

Приняты постановления администрации АГО № 432-па от 17.04.2009 и № 701-па от 18.06.2009 об установлении цены для определения размера платы за содержание и текущий ремонт жилья для нанимателей, проживающих по договорам социального найма и договорам найма в муниципальных жилых помещениях многоквартирных домов.

5. За 2009 год проведено 98 общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами, 139 общих собраний собственников по вопросам проведения капитальных ремонтов каких-либо конструктивных элементов жилых домов, 290 очередных годовых собраний по утверждению тарифа на содержание и ремонт жилья, 10 общих собраний собственников по вопросу участия в муниципальной адресной «Программе по проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов на 2008-2011 гг.». Еженедельно по средам проводятся бесплатные консультации для инициативных групп жителей многоквартирных домов.

6. Принято решение Думы АГО от 26.03.2009 № 102 «О привлечении населения к социально-значимым работам по благоустройству и озеленению территории АГО в 2009 году». В соответствии с данным решением проведены субботники по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территории – 18.04.2009 и 17.10.2009.

Разработаны и внесены решением Думы АГО от 26.03.2009 № 101 изменения в «Правила благоустройства территории Артемовского городского округа», утвержденные решением Думы АГО от 21.08.2008 № 746.

7. С целью контроля за проведением предприятиями ЖКХ работ по прохождению отопительного сезона 2008/2009 и подготовки к сезону 2009/2010 в администрации Артёмовского городского округа проводились городские штабы один раз в две недели, где присутствовали руководители предприятий ЖКХ, УНО, УЗО, культуры, при необходимости – представители Госгортехнадзора и ЦГСЭН.

8. Еженедельно проводились совещания с руководителями управляющих компаний по координации их деятельности в вопросах реформирования ЖКХ и урегулирования взаимоотношений с ресурсоснабжающими организациями.

9. За незаселенные жилые помещения управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям за 2009 год из местного бюджета перечислено 231769,45 руб.; также произведено возмещение оставшейся части платы, возникшей за счет разницы в тарифах, в сумме 3035810,50 руб,

10. Создан методический кабинет по вопросам оказания помощи ТСЖ при МУ «УСКР». Прием населения ежедневно ведет профессиональный юрист.

11. Решением Думы АГО от 30.07.2009 № 182 утверждены инвестиционные программы по водоснабжению и водоотведению.

Также распоряжением администрации АГО от 08.06.2009 № 263-ра утверждено техническое задание на разработку «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на период до 2025 год». На конкурсной основе определена подрядная организация по разработке данной программы – ООО «Сибпрофконсалт» г. Тюмень, с которой заключен муниципальный контракт от 20.08.2009 № 127/01К. На разработку данной Программы из местного бюджета выделено 2, 35 млн. руб. Решением Думы АГО от 30.11.2009 № 256 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Артемовского городского округа на период до 2025 года.

Решением Думы АГО от 29.09.2009 № 230 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы КГУП «Примтеплоэнерго» на 2010 – 2014 гг. по развитию системы теплоснабжения Артемовского городского округа. В соответствии с данным техническим заданием в настоящее время разрабатывается соответствующая инвестиционная программа.

12. Выполнены работы по муниципальным контрактам по асфальтированию придомовых территорий и ремонт дорог на 25,7 млн. руб., объектов улично-дорожной сети на 16,6 млн. руб.,

За счет средств местного бюджета в 2009 году были выполнены работы по асфальтированию придомовых территорий по следующим адресам: ул. Кирова, 25, 66/1, 68/2, 70, 72/1, 72/2; Космонавтов, 11, 13; Фрунзе, 67, 69 – 71; ремонт внутриквартальной дороги по ул. Ульяновской, между домами № 3 и № 7, вдоль домов № 5, 5/1, 5/3, 5/4, 7/3, 7/2; Шахтерская, 4; Уссурийская, 8; 1-я Рабочая,35, 37; Черноморская, 12 и 12 а; межквартальный проезд от ул. Ленина, 17/1 до ул. Черноморская, 14, ул. Уссурийская, 4; Ульяновская, 7, 9; тротуара вдоль дома № 71 по ул. Фрунзе.

За счет краевого бюджета выполнены работы:

— тротуар по ул. Кирова (левая сторона) от поворота на базу Артемторга до дома № 7, от дома № 7 по ул. Кирова до поворота на ул. Герцена;

— тротуар по ул. Интернациональной от ул. Кирова (правая сторона) от светофора до милиции (по левой стороне);

— тротуар от дома № 11 по ул. Ульяновской до дома № 54 по ул. Фрунзе;

— тротуар по ул. Красноармейской от дома № 46/1 до ул. Кирова;

— тротуар с торца дома № 58 по ул. Партизанской;

— подъезд к школе № 11 от ул. Фрунзе (левая сторона) между домами № 71,73;

— тротуар по ул. Фрунзе (левая сторона) от дома № 45/1 (поворот на ПМНУ) до поворота на ост. Севастопольская (до светофора); тротуар от поворота (от светофора) до ст.Севастопольская; Съезд под мост

— дорога к детскому саду «Уголек» (ул. Севастопольская, 12) от ул. Севастопольской, с площадкой для парковки автомашин;

— подъезд к крематорию (ул. Тульская, 41)от кладбища ТУ «Угловое» (Подгороденское);

— дорога от ул. Кирова (левая сторона) до дома № 10/2 и дома № 4 по ул. Ульяновская;

— дорога по ул. Уссурийской от дома № 2 до дома № 6;

— дорога к домам № 3 и 13 от въезда на улицу Херсонскую;

— тротуар от угла магазина (ул. Фрунзе, 12/1) до тротуара по ул. Фрунзе (правая сторона);

— тротуар возле домов № 5 и 7 по ул. Симферопольской;

— тротуар по ул. Бийская до пересечения с гострассой;

— дорога от ул. Кирова до площади Ленина, 8 включая ремонт ливневой системы;

— тротуар по ул. Фрунзе, 21;

— дорога от перекрестка Фрунзе – Интернациональная до ул. Фрунзе, 82;

— дорога от ул. Севастопольская между домов № 13/1 и 13 до ост. Фабрика Пианино.

13. В бюджете АГО на 2009 год предусмотрен 1 млн. руб. на установку указателей названий улиц и номерных знаков. Заключены муниципальные контракты на сумму 400,0 и 346,4 тыс.руб. на установку указателей в количестве 704 шт. на многоквартирные жилые дома и 613 на дома индивидуальной застройки. Работы выполнены и приняты в полном объеме. В 4 квартале выполнены работы по установке 128 аншлагов на сумму 99 тыс. руб.

14. Заключено муниципальных контрактов по капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерных сетей многоквартирных домов в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан на общую сумму 11271,3 тыс. руб., работы выполнены в полном объеме.

15. Во исполнение решения Артемовского городского суда заключено 9 муниципальных контрактов по капитальному ремонту кровель 15 многоквартирных домов на общую сумму 13354, 0 тыс.руб. Выполнен ремонт 13 кровель (ул. Херсонская,1; 1-я Рабочая,70; Братская, 29 и 28; Кирова,6, 16, 46; Пархоменко, 12, 26; Лазо, 38; Днепростроевская, 20, Михайловская, 9, Ворошилова, 34) на сумму 10762,5 тыс. руб. Улицы Михайловская, 9; Братская, 24; Ворошилова, 34; Каширская, 27 – расторжение муниципальных контрактов..

16. За 2009 год заключено муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту сетей уличного освещения на сумму 4453, 625 тыс. руб.

Выполнено работ по текущему обслуживанию и строительству сетей уличного освещения. В 2009 году завершено строительство сетей уличного освещения по улицам Ворошилова, Силина, Интернациональная, Херсонская, Западная, Щорса, Черноморская.

17. В целях регулярного и бесперебойного выполнения в любое время года работ по механизированной и ручной уборке автомобильных дорог и сооружений на них, а так же не закрепленных территорий округа по итогам размещения заказа заключено муниципальных контрактов на сумму 30488,9 тыс.руб. из них выполнены работы на сумму 30467,8 тыс.руб.

На сумму 5450,3 тыс.руб. заключено контрактов в текущем году на выполнение работ по выкосу травы на придорожных площадях и незакрепленных территориях, благоустройству откосов, валке деревьев и обрезке крон, подготовке газонов и посадке цветов из них выполнено работы на сумму 7979,27 тыс.руб.

18. Сравнительные цифровые показатели по основным направлениям деятельности сферы ЖКХ за период с 2005 года по сентябрь 2009 года прилагаются к данному анализу.

3. Причины отклонения от намеченных целей.

В расходах местного бюджета на 2009 год на содержание жилищно-коммунального хозяйства не были предусмотрены денежные средства, покрывающие в размере 100 % все необходимые затраты. Поэтому часть работ, запланированных управлением, не может быть выполнена.

До настоящего времени в городском округе отсутствует оперативная кадастровая карта, в которой бы было отражено закрепление земель за собственниками или владельцами. В связи с этим в микрорайонах жилой застройки встречаются незакрепленные земли – пустыри. Эти земли никем не убираются, не обкашиваются, чем вызывают жалобы населения и портят внешний вид микрорайонов. УК не могут убирать эти площади, так как в тарифах домов не заложены затраты на уборку пустырей. Муниципалитет также никому не оплачивает работы по уборке этих площадей, т.к. не имеет достоверных данных об их расположении и площадях. В 2009 году начата работа по инвентаризации незакрепленных земель и на содержание проинвентаризированных участков оформляются муниципальные контракты (оплата за счет средств благоустройства).

Не выполняется муниципальная адресная «Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2008-2011 гг.», так как для получения средств на её софинансирование из федерального бюджета в 2009 году необходимо, чтобы в городе было, как минимум, 184 ТСЖ в многоквартирных домах. На 01.12.2009 в городе было создано ТСЖ в 186 домах, что позволило оформить заявки на софинансирование капитального ремонта на 2010 год.

4. Выводы и предложения по улучшению деятельности.

Работа управления ведется планово, с учетом возможных последствий от принятых решений. Регулярно анализируются мероприятия по тому или иному направлению деятельности. Вносятся коррективы в работу сотрудников управления и деятельность предприятий ЖКХ.

Для улучшения ситуации нужно решить вопрос по созданию муниципального учреждения по озеленению и благоустройству городских территорий.

Для решения вопросов по контролю за вывозом ТБО из частного сектора и контролю за регистрацией и содержанием домашних животных на территории городского округа, необходимо создать отдел из 3 чел. в составе городской службы экологического контроля либо в МУ «Управление благоустройства». Эта проблема до сих пор не решена.

5. Определение основных задач на планируемый период (2010 года):

— отработка с управляющими компаниями и ООО «Артемовская электросеть» вопросов по снижению фактических потерь электроэнергии на наружных и внутридомовых сетях (продолжение установки домовых и квартирных приборов учета энергии, выявления фактов безучетного потребления электроэнергии, оптимизации электрических схем присоединения потребителей и т.п.);

— подготовка административных регламентов и исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) управлением жизнеобеспечения и благоустройства.

— подготовка конкурсной документации и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих компаний для многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «АУК» по договору № 44-Д.

— участие в общих собраниях собственников помещений по вопросам выбора способа управления домом, проведения капитальных ремонтов (реконструкции, модернизации) любых конструктивных элементов домов; утверждения тарифов на содержание и ремонт жилья, создания ТСЖ;

— контроль за работой предприятий ЖКХ по прохождению зимнего периода 2010/2011 года;

— контроль за освоением финансовых средств, выделенных из краевого и местного бюджетов на мероприятия в сфере ЖКХ в 2010 году;

— работа Координационного Совета по взаимодействию организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории Артёмовского городского округа;

— проведение сверки с органами «Ростехинвентаризации» и Госстатистики по количеству многоквартирных домов на территории АГО и их площадям.

— возмещение УК и ТСЖ разницы в тарифах на содержание и ремонт жилья и возмещение затрат за несвоевременно заселенные муниципальные жилые помещения.

— утверждение инвестиционной программы по строительству и модернизации системы теплоснабжения АГО.

— внесение изменений в муниципальную ведомственную целевую адресную «Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов АГО на 2010 – 2011 гг.» с целью включения Артемовского городского округа в региональную адресную программу на 2010 год и ее реализация.

— оформление заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год.

— реализация муниципальной адресной «Программы по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета ресурсов».

— организация мероприятий, направленных на создание ТСЖ в не менее, чем 20 % многоквартирных домов АГО.

— разработка и утверждение муниципальной Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов на территории АГО.

— разработка и утверждение «Генеральной схемы санитарной очистки территории АГО».

Всего за 2009 год жилищной инспекцией проведено проверок – 204, выписано: предписаний – 123, составлено актов – 11, протоколов – 83.

Отделом жилищной инспекции велась постоянная работа с населением по получению оперативной информации о правонарушениях в области использования и сохранности жилищного фонда по всей территории Артемовского городского округа.

Принято 150 телефонных сообщений от граждан, по которым проведены проверки. Получено по почте 67 официальных жалоб и заявлений, по которым была организована работа и даны ответы.

Природоохранные мероприятия

Осуществлены комплексные проверки на 26 хозяйствующих субъектах совместно со специалистами КУМИ, архитектуры, отдела по защите прав потребителей управления потребительского рынка администрации по вопросу осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории городского округа.

Проведено комплексное обследование (29) зеленных насаждений по вопросу спила деревьев. Выданы решения комиссии.

Осуществлялись мероприятия по обследованию и принятию мер по ликвидации розлива мазута в с. Кневичи.

В 2009 году отделом охраны окружающей среды проводился экологический мониторинг и оценка фактического негативного воздействия на окружающую среду 1523 природопользователей. За 2009 год в местный бюджет поступило 9526,0 тыс. рублей, при плане 9075,0 тыс. рублей, что составляет 104,9 %.

За 2009 год выявлены 25 хозяйствующих субъекта, которые не производили расчет платы за НВОС и не оплачивали платежи. На руководителей данных объектов направлены письма об уплате платежей. По расчетам платежей за НВОС хозяйствующим субъектам начислена сумма платы в размере 454460,02 рублей.

Исходя из начисленных сумм платы за НВОС, поступление платежей в местный бюджет составит 181784,08 рублей. Помимо всего написаны письма-уведомления на 108 хозяйствующих субъектов, которые имели задолженности по платежам за НВОС. На заседания межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике Артемовского городского округа передана информация по задолженности по платежам за НВОС на197 хозяйствующих субъектов, где выносились соответствующие решения о погашении задолженности по платежам.

В адрес Управления охраны окружающей среды и природных ресурсов по Приморскому краю направлена информация о хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность по платежам за НВОС с целью включения их в план проверок на 2010 год.

Проводились рейды по благоустройству. Выдавались предписания по очистке территории от бытовых отходов. Написаны письма-уведомления по проведению 2-х месячника по санитарной очистке территорий на 262 хозяйствующих субъект. В результате проведенной работы проведена санитарная очистка территорий от бытовых отходов, произведены обкосы травы на закрепленных территориях хозяйствующих субъектов.

Транспорт и связь

В 2009 году перевозка пассажиров автотранспортом общего пользования на территории Артемовского городского округа осуществлялась на основании договоров по результатам проведенного 9 июля 2009 года конкурса между администрацией Артемовского городского округа и перевозчиками, а также постановления администрации Артемовского городского округа от 20.07.2009 № 837-па «О закреплении маршрутов за перевозчиками, оказывающими автотранспортные услуги населению на территории Артемовского городского округа».

Отделом транспорта и связи было подготовлено сводное расписание маршрутов по всем остановкам округа и размещено на автобусных остановках и павильонах.

Всего приобретено перевозчиками 30 автобусов и капитально отремонтировано 11 автобусов.

Перевозчиками на территории Артемовского городского округа за 2009 год перевезено 9 535,7 тыс. пассажиров.

Перевезено перевозчиками пассажиров	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Всего (тыс. чел.):	15 840,8	13 233,1	13 127,2	13 300,2	13 157,0	9 535,7
В том числе льготников:	5 044,8	5 061,2	3 200,0	12 43,0	635,6	—
Пассажирооборот (тыс. пас./км):	129 646,5	109 340,2	110 005,1	112 781,8	112 882,5	96 650,5

Управлением государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в сентябре 2009 года была проведена плановая проверка администрации АГО в части создания условий для предоставления транспортных услуг населения и организации транспортного обслуживания населения. Было отмечено, что АГО занимает второе место в Приморском крае по уровню организации транспортного обслуживания населения.

Под председательством первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Савченко В.Н. проведено 6 заседаний городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы по аварийности на дорогах АГО и мерах по ее снижению, о запрете движения большегрузного автотранспорта, по уборке дорог в зимний период, а также другие жизненно важные вопросы.

Отделом транспорта и связи администрации АГО через ООО ПКК «Прим – Знак» и ООО «Лица улиц» на территории АГО в 2009 году установлено и заменено – 147 дорожных знаков.

Через организацию ФГУП «ГОССМЭП МВД Российской федерации по Приморскому краю» на автомобильных дорогах, являющихся собственностью АГО на 01.10.2009 г. нанесена дорожная разметка краской – сплошная линия 6 км, пунктирная линия 10 км, типа «Зебра» 990 кв.м.

Финансирование расходов по обеспечению безопасности

дорожного движения

(тыс. руб.)

2004	2005	2006	2007	2008	2009
1200,0	1500,0	2296,6	2434,0	1573,4	1 640,0

За 2009 год на территории АГО установлено всего – 548 телефонных номеров, в том числе в частном секторе – 14 телефонных номера.

Из них ООО «Новая связь» установлено – 112 телефонных номера, в том числе в частном секторе — 4 телефонных номера и АГУЭС Приморского филиала ОАО «Дальсвязь» установлено – 436 телефонных номера, в том числе в частном секторе – 10 телефонных номера.

Потребительский рынок

Ситуация на потребительском рынке товаров и услуг по итогам 2009 года резких изменений не претерпела.

Розничный товарооборот предприятий торговли за 2009 год достиг объемов 5810,8 млн. руб., что составляет 101,1% в сопоставимых ценах к 2008году.

Оборот розничной торговли сформирован на 84% торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю вне рынка, на 16% — за счет продажи на рынках.

Вместе с тем рынки продолжают оставаться важным сегментом в насыщении потребительскими товарами широких слоев населения по более доступным ценам. Товарооборот рынков за 2009 год составил 937,6 млн. руб. (16,1 % от общего оборота) и вырос в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 116,5% в сопоставимых ценах и на 143% в действующих ценах. Данное увеличение свидетельствует об изменении потребительских предпочтений в условиях кризиса, так как на рынках зачастую цены ниже, чем в розничной сети.

Оборот предприятий общественного питания за 2009 год достиг 418,3 млн. руб., что составляет 103,1% в сопоставимых ценах к показателю прошлого года.

Населению округа за отчетный период оказано различных платных услуг на сумму 3142 млн. рублей. Объем услуг вырос к уровню предыдущего года на 33,9%.

По оценкам руководителей, в 2009 г. в целом ситуация на потребительском рынке города не изменилась: случаев массового увольнения, сокращения не наблюдается, заработная плата выплачивается вовремя, кредиторская задолженность не превышает договорных обязательств, снижения ассортимента товаров не наблюдается.

В целях сохранения стабилизации цен, на потребительском рынке Артемовского городского округа продолжают функционировать 27 магазинов, 8 отделов и 8 павильонов социальной направленности, где весь ассортимент товаров реализуется с минимальной торговой надбавкой и цены на продукты ниже средне сложившихся по городу на 10-15 %.

Мониторинг цен на потребительском рынке показывает, что в течение 2009 г. произошло снижение розничных цены на молоко -1%, масло растительное -24%, муку пшеничную –11%, яйцо -3%, рис шлифованный -6%; вместе с тем повысились цены на мясо говядины +10%, мясо свинины +6%, сахар +36%, соль +12%. Цены на хлеб остались на прежнем уровне.

Труд и занятость

В Артемовском городском округе сформирована и постоянно развивается система социального партнерства: заключено трехстороннее соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на 2008-2010 годы; организована работа по заключению коллективных договоров в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

За 2009 год заключено 72 договора, в том числе в 23 организациях впервые заключены коллективные договоры, внесены изменения и дополнения в 41 коллективный договор.

При проведении экспертизы в 34 коллективных договорах выявлены условия, нарушающие трудовые права работников. Работодателям и представителям работников направлены рекомендации по приведению условий коллективных договоров в соответствие с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В отчетном периоде проведено 59 проверок по соблюдению требований трудового законодательства и охраны труда, в том числе 4 проверки совместно с Государственной инспекцией труда в Приморском крае. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проверок возросло в 1,2 раза (2008-5).

На 01.01.2010 аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 246 организациях округа и охватила более 7 тысяч рабочих места, что составляет почти 40% от общего количества рабочих мест в организациях округа. В отчетном периоде аттестация рабочих мест проведена в 60 организациях и охватила 1700 рабочих мест, что меньше по сравнению с 2008 годом в 1,5 раза в связи с тяжелым финансовым состоянием предприятий. Проведена работа по заключению договоров на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в 52 организациях на 901 рабочем месте в 2010 году.

За отчетный период прошли обучение и проверку знаний по охране труда 381 человек, что несколько больше по сравнению с 2008 годом (367), из них руководителей-177; главных специалистов -125, специалистов-79.

за консультацией по вопросам соблюдения трудовых прав обратились 241 человек, в том числе 118 обращений по телефону «Доверия», что на 8 обращений больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (110).

По всем обращениям принимаются соответствующие меры: оказывается консультационная помощь, информация о нарушениях трудового законодательства направляется в государственную инспекцию труда в Приморском крае.

За 2009 год создано 802 рабочих места, что в 2,9 раза больше годового программного задания (273). Активно создавались новые рабочие места в сфере малого и среднего бизнеса — 125 рабочих мест.

Сформирован Перечень организаций, учреждений, предприятий на которых предусматривается создание новых рабочих мест в 2010-2012 годах. Создание рабочих мест прогнозируются в таких отраслях экономики, как транспорт, сельское хозяйство, торговля.

За три года по оценочным данным планируется создать 892 рабочих места, из них в 2010 году-363, 2011 году.-245, в 2012 году-284. В материальном производстве будет создано 703 рабочих места, что составит почти 85 процентов от запланированного количества вновь создаваемых рабочих мест, из них в перерабатывающем производстве -356, торговле-170, транспорте и связи-160, в сельском хозяйстве -44.

Администрацией округа проводится целенаправленная работа по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Ежегодно возрастает количество служб охраны в организациях Артемовского городского округа, если в 2005 году службы охраны труда действовали в 53 организациях, то в 2009 году — в 79 организациях. Фактическая численность специалистов по охране труда возросла с 62 человек в 2005 году до 87 человек — 2009 году, т.е. на 40,3%.

2 апреля организован и проведен семинар-совещание по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда, в котором приняли участие 115 человек: представителей профсоюзов, работодателей, специалистов по охране труда, а также органы государственного надзора и контроля, Администрации Приморского края.

Организовано и проведено 2 семинара-совещания со специалистами по охране труда, в которых приняли участие 150 человек.

По состоянию на 01.01.2010 года зарегистрировано 747 безработных граждан. Уровень безработицы составил 1,7 %, (по оперативным данным в Приморском крае-3,4 %). Уровень заработной платы в январе-ноябре 2009 года увеличился на 13,2 % по сравнению с январем-ноябрем 2008 года. Среднестатистическая заработная плата в целом по округу составила 17296 рублей. Высокая заработная плата сложилась в таких сферах деятельности, как транспорт (28307 руб.), финансовая деятельность (24951 руб.), строительство (22905 руб.).

Уровень жизни населения

Доходы и потребление являются главными показателями благосостояния населения.

Денежные доходы, полученные населением города за 9 месяцев 2009 года, составили 9427,4 миллиона рублей и выросли по отношению к соответствующему периоду 2008 года на 18,9%. Денежные расходы и сбережения сложились в 8981,8 миллиона рублей (увеличение на 25,6%). Превышение денежных доходов населения над расходами – 445,6 миллиона рублей.

Реальные денежные доходы превысили уровень 9 месяцев 2008 года на 5,1% при росте цен потребительского рынка за этот период на 13%.

Среднедушевые денежные доходы населения округа по итогам 9 месяцев 2009 года составили 9371 рубль в месяц, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года выросли на 1501 рубль или 19%, при этом реально располагаемые денежные доходы увеличились на 6%.

В сфере оплаты труда сохранялась динамика роста номинальной заработной платы по сравнению с прошлым годом. По предварительным оценкам Приморскстата, в 2009 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась на 11% к соответствующему уровню 2008 года и составила 19105 рублей.

Средний уровень оплаты труда в округе в 2009 году составил 2,78 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Приморском крае (4 квартал 6869 руб.).

По крупным и средним организациям округа среднемесячная заработная плата за 2009 год составила 19105 рублей, что на 11% выше уровня 2008 года. А за декабрь месяц – 21989 рублей (на 6,3% выше ноября 2009 года). Высокий уровень заработной платы сохраняется в организациях воздушного транспорта, в строительстве и финансовой деятельности.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю в округе отсутствует задолженность по выплате средств на заработную плату.

По данным ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ по Артемовскому и Шкотовскому району Приморского края на 31.12.2009г. численность пенсионеров, состоящих на учете в управлении, составила 34159 человек, из них работающих – 9807 чел.

Доля пенсионеров в общей численности населения Артемовского городского округа составляет 30,6%.

Средний размер назначенной пенсии на конец 2009 года, по оценке, составил 6126,62 рублей и увеличился по сравнению с показателем 9 месяцев 2009 года на 13,5%, а к итогам 2008 года на 35%.

Темпы увеличения размера пенсии в г.Артеме в текущем году опережают темпы роста заработной платы. Средний размер пенсий обеспечивает 121,2 % среднекраевого уровня прожиточного минимума пенсионера (5054 руб.).

Потребительские расходы в среднем на душу населения Артемовского городского округам за январь-сентябрь 2009 года составили в среднем за месяц 6691 рубль или 71,4 % доходов. Объем расходов увеличились на 21,1% по сравнению с январем-сентябрем 2008 года (в реальном выражении – на 7,2%).

В структуре использования доходов преобладают расходы на покупку товаров (47,1%) и оплату услуг (24,3%). За 9 месяцев 2009 года 7% всех доходов население потратило на уплату обязательных платежей и разнообразных взносов, и всего лишь 1,5% — на приобретение иностранной валюты.

Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в январе-сентябре 2009 года выросла по сравнению с январем-сентябрем 2008 года на 1,2 процентных пункта, средства на счетах физических лиц – на 6,7% при сокращении доли средств на приобретение иностранной валюты – на 4,8%, на покупку недвижимости – на 3,8%.

По данным Сберегательного банка остатки вкладов населения на 1 октября 2009 года составили 1477,5 миллиона рублей, и за 9 месяцев 2009 года увеличились на 17,8%. Остаток вкладов на душу населения по состоянию на 1 октября 2009 года в Сберегательном банке составлял 13220 рублей.

Численность постоянного населения Артема по оценке на 01.01.09г. составляла 111,8 тыс. человек. Естественная убыль населения за 2009 год сократилась к соответствующему уровню 2008 года в 2,4 раза и составила 207 человек.

Естественная убыль населения сохранялась весь 2009 год, в то же время число умерших снизилось по сравнению с прошлым годом на 195 человек или на 11,7%.

Уровень смертности на каждую тысячу жителей за январь – ноябрь снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года и по оценке составил 13,1 (показатель рождаемости по оценке составляет 11,3 родившихся на 1000 человек населения). В целом по округу число умерших в 1,16 раз превышает число родившихся.

По данным отдела статистики в 2009 году в округе родилось 1394 детей, что составляет 108,3% уровня соответствующего периода прошлого года.

По итогам 2009 года установлено, что рождаемость за анализируемый период повысилась с 10,6 до 12,7 младенцев, родившихся живыми на 1000 человек населения АГО. В то же время увеличился и показатель младенческой смертности с 6,5% в 2008 году до 13,3% в 2009г.

Впервые за последние годы на территории округа наблюдается миграционный отток населения (-227чел.).

Образование

За 2009 г. в соответствии с планом и определенными на этот период задачами управлением образования администрации Артемовского городского округа проведена следующая работа.

Проведен анализ работы образовательных учреждений по итогам 2008/2009 учебного года и на 1 сентября 2009 года. Данные свидетельствуют о том, что при снижении общего количества обучающихся (изменения демографической ситуации), качественные показатели остаются стабильными.

Оптимизация сети осуществляется в связи с изменением демографической ситуации в сторону уменьшения, на 01 сентября в учреждениях:

Численность учащихся

2007

2008

2009

— в общеобразовательных школах

— в вечерних (сменных) школах

— в дошкольных учреждениях

— в учреждениях дополнительного образования

10450

390

2980

4291

9921

410

3567

4300

9848

450

4323

4748

В рамках реализации целевой программы «Качество образования» осуществлен комплекс мер по изучению новых педагогических технологий, инновационных подходов в осуществлении образовательного процесса, повышению уровня профессионализма педагогов.

Школы работают в инновационном режиме. В 8 общеобразовательных учреждениях реализуются программы профильного обучения:

физико-математический профиль (школы № 2, 11);

социально-экономический профиль (школы № 3, 7, 11, 18, 25, гимназия «Хореографическая»);

химико-биологический профиль (школа № 6).

Внедряются и реализуются здоровьесберегающие технологии в МОУ гимназии, школах № 4, 10, 16, 17, 18, 33, 35.

Успешно работают организованные лицейские классы, классы довузовской подготовки, открытые в школах № 2, 3, 11, 16, 25, 33, 35, МОУ гимназия.

Осуществляется эффективное сотрудничество с высшими учебными заведениями в школах № 2 (Академия имени адм. Невельского), № 3 (Дальрыбвтуз), № 6 (медицинский колледж), № 7 (ВГУЭС), № 11 (ДВГТУ), гимназии «Хореографическая» (ВГУЭС), гимназии (ДВГУ). На базе школы № 18 продолжают успешно и успешно функционировать кадетские классы.

В средней школе № 6 особое внимание уделяется привитию и развитию у учащихся национальной культуры.

С сентября 2009 года МОУ гимназия «Хореографическая» начала внедрение здоровьесберегающей технологии В.Ф.Базарного. Намечена работа по анализу деятельности этих площадок, результаты их работы были представлены на городском образовательном Форуме, на городском семинаре-практикуме для учителей начальных классов. Статус федеральной экспериментальной площадки получила МОУ СОШ № 35 по проблеме «Деятельностно-ценностные задачи ТОГИС (Технологии Образования в Глобальной Информационной Системе): организация образовательной деятельности и управление развитием учащихся» под руководством д.п.н. В.В.Гузеева.

В рамках реализации Концепции модернизации системы образования на период до 2010г. в 2008г. начали работать субботние школы по подготовке неорганизованных детей к школе в МОУСОШ №2, 11, 6, 31, 18, 10, 25, 19, 33, 16, 7. В мае 2009 года был выпуск в количестве 140 человек.

Для создания условий для обучения учащихся на современном уровне с использованием информационных технологий успешно внедряется муниципальная программа «Информатизация образования на 2008 — 2010 годы». За 9 месяцев 2009 года на реализацию программы из средств бюджета выделено 551,2 тыс. руб., что позволило приобрести современное компьютерное оборудование и медиатеку в МОУСОШ № 2, 4, 20, 22, МУО «Методический центр» (в 2008 г.- 667,2 тыс. рублей).

в феврале-марте 2009 года прошел городской конкурс «Лучший по профессии — 2009», в котором приняли участие 17 педагогов.

. В рамках реализации городской целевой программы «Качество образования» 14.04.2008 проведена третья городская научно-практическая конференция «В науку шаг за шагом», где были представлены 30 работ (в 2008 г. — 51 работа) учащихся города Артема. В конференции приняли участие представители ДВО РАН (Цуканов Д.А. и Семаль В.А), преподаватели высших учебных заведений города (АИ ДВГУ, ВГУЭС, ДВГТУ). Лучшие работы учащихся были представлены на заключительном этапе конференции. Выпущен сборник тезисов конференции.

21.05.09 состоялся I Городской образовательный Форум. Цель Форума – представление и обобщение инновационного опыта образовательных учреждений и педагогов АГО, создание условий для профессионального межпредметного общения работников образования. Форум проходил в 2 этапа. 1 этап – заочный – представление материалов на конкурс по номинациям «управление развитием, управление инновациями, управление качеством образования», «профильное и предпрофильное обучение», «спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа», «дополнительное образование детей», «медико-психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса», «современные образовательные технологии», «воспитательная система ОУ», «методическая работа и повышение квалификации». На Форум было представлено 56 работ, из них 23 работы ДОУ, 32 – СОШ, 1 – СЮТ. Во 2-ом этапе – очном — свои материалы защищали 17 человек. В целом, в работе Форума приняли участие 137 человек, было предложено сделать проведение Форума традиционным, расширить состав его участников, выпустить сборник материалов по результатам работы Форума.

Количества групп в детских садах увеличилось на 14 (2008 г. на 8), что позволило дополнительно получить 413 мест для дошкольников (в 2008 году дополнительно было открыто 8 групп, 120 мест). Сумма затрат на эти цели из местного бюджета составила 10000,0 тыс. рублей (2008 г. — 1090,0 тыс. рублей).

Реализация средств федерального бюджета:

на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования в 2009 году направлено 10528,0 тыс. рублей (2008 год – 9399,0 тыс. рублей);

на выплату вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных учреждений направлено в 2009 году 8427,6 тыс. рублей (2008 г. – 7361,9 тыс. рублей).

В ходе реализации ПНПО на территории Артемовского городского округа активировалась деятельность образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, осуществляется поэтапный переход к новому уровню образования на основе информационных технологий, возросла ответственность учителей-предметников, классных руководителей за воспитание и обучение учащихся.

Конкурс лучших учителей проводился в два этапа: муниципальный, региональный.

В конкурсе лучших учителей приняли участие 13 педагогов школ города (в 2008 г.- 17).

Победителями конкурса стали 5 педагогов, которые получили вознаграждение по 100,0 тыс. рублей каждый: Артеменко М.Н.(МОУ гимназия), Беляева И.Н.(МОУСОШ № 18), Марченко Т.Г. (МОУСОШ № 25), Мищенко Л.В. (МОУ СОШ № 17), Фокеева Р.Т. (МОУ СОШ №19) (в 2008 году – 5 педагогов).

Реализация средств краевого бюджета:

на реализацию основных общеобразовательных программ Артемовскому городскому округу в 2009 году из средств краевого бюджета выделено 190 797,0 тыс. рублей (2008 год – 171009,0 тыс. рублей).

на питание учащихся 1-4 классов (включительно) направлено в 2009 году 12 525,4 тыс. рублей (2008 год – 10658,5 тыс. рублей).

Реализация средств местного бюджета:

согласно плану муниципального заказа за 2009 год проведены котировки и конкурсы на организацию питания, поставку мебели, оборудования и выполнения подрядных работ на сумму 27 927,7 тыс. рублей (2008 год – 20719,2 тыс. руб.);

в 2009 году проведены аукционы на выполнение подрядных работ, по результатам которых было заключено 8 муниципальных контрактов на сумму 10533,0 тыс. рублей.;

на программные мероприятия в целом было направлено 13396,7 тыс. рублей (2008 год – 10700,6 тыс. рублей);

на проведение ремонтных работ было направлено 33380,8 тыс. рублей (2008 год – 17914,4 тыс. рублей).

От оказания платных услуг образовательными учреждениями в бюджет Артемовского городского округа поступило в 2009 году 50935,1 тыс. руб. (2008 год – 45727,0 тыс. руб.).

№ п/п	Наименование мероприятия	2007	2008	2009
1.	Капитальный и текущий ремонт	7329,3	5117,0	18958,8
2.	Приобретение оборудования	2538,3	2522,0	8429,8
3.	Противопожарные мероприятия (установка пожарной сигнализации и обработка чердачных помещений)	7480,0	6847,7	589,5

Повышение качества образования посредством развития государственно-общественного управления, взаимодействия с родительской общественностью осуществляется через активизацию работы образовательных округов.

Деятельность образовательных округов строится на основании Городской программы развития образования.

Значительную часть работы округов определяет профилактическая направленность.

В работе образовательных округов принимают участие кроме педагогических работников, родители (самые активные в округах № 2, 6, 10) , члены ДНД (округ № 1, 7), казаки Артемовского казачьего округа приморских казаков (округ № 7), представители всех территориальных управлений Артемовского городского округа, инспектора отделения несовершеннолетних УВД по Артемовскому городскому округу, специалисты отдела опеки и социальной защиты, представители женсовета (округ № 6, 7). Благодаря совместной работе мы смогли добиться снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Артемовского городского округа за отчетный период.

В рамках профилактической работы образовательных округов в 2009 учебном году в 12 образовательных округах проведено 130 рейдов (2008 год — 111), в результате которых было посещено 1129 семей (2008 год — 751).

Одной из основных форм работы с детьми на территории Артемовского городского округа является организация пришкольных и профильных лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных школ. Уже традиционной стала работа данных лагерей:

в первую смену работали 20 лагерей с охватом 1250 человек;

во вторую смену — 16 лагерей с охватом 1000 человек;

в третью смену — 9 лагерей с охватом 280 человек.

Итого за летний период 2009 года работали 45 пришкольных лагерей с охватом 2530 человек.

В рамках комплексной муниципальной программы «Профилактика правонарушений среди граждан на территории Артемовского городского округа на 2008-2010 годы», на организацию отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время выделены денежные средства в размере 1 млн. 377,0 тыс. руб., в том числе по управлению образования администрации Артемовского городского округа 1 млн. 327,0 тыс. руб., по администрации Артемовского городского округа (отдел физкультуры и спорта) 50,0 тыс. руб.

В летний период 2009 года было трудоустроено 466 подростка. На временную занятость подростков в летний период текущего года на предприятиях выделено 281 рабочее место, в образовательных учреждениях 100 рабочих мест.

Реализация молодежной политики

Основным принципом реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа в 2009 году являлся программно-целевой подход. Реализация молодежной политики на территории Артемовского городского округа осуществлялась в рамках муниципальных целевых программ:

«Молодежь Артема» на 2005-2010 годы.

«Квартира молодой семье» на 2004-2010 годы.

«Патриотическое воспитание граждан города Артема на 2006-2010 годы».

Отлажен механизм межведомственного подхода в реализации молодежной политики:

Ежеквартально проводились заседания Координационного совета по вопросам молодежной политики и Совета директоров профессиональных учебных заведений при главе города Артема. Была организована работа с молодежными центрами учебных заведений профессионального образования, молодежным активом и с молодежными общественными объединениями различной направленности.

Финансирование молодежной политики за последние годы стало не только стабильным, но и увеличилось по сравнению с предыдущими годами:

тыс. руб.

Годы	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Объем финансирования	600	500	670	1 010	1 640	2 140

Мероприятия организованы и проведены в полном объеме согласно муниципальной целевой программе «Молодежь Артема» на 2005-2010 годы.

Реализация всех мероприятий осуществляется в тесном межведомственном взаимодействии со всеми структурами, работающими с молодежью, что позволяет использовать дополнительные кадровые, материально-технические и финансовые ресурсы.

На территории Артемовского городского округа создаются все условия для проведения городских открытых и краевых мероприятий; участия молодежи округа в мероприятиях регионального и федерального уровней.

Городские открытые мероприятия:

краевой конкурс непрофессиональных танцоров «Стартинейджер» (на территории Артемовского городского округа проводится с 1994 года);

открытый городской конкурс художественной самодеятельности среди воинских частей «Армейская звезда» (проводится с 2001 года);

городской открытый фестиваль народного танца (проводится с 2005 года);

ярмарка-презентация общественных и государственных организаций Приморского края, занятых в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, табакокурения и иных зависимостей «Я свободен» (проводится с 2007 года).

Увеличилось число молодых людей, активно участвующих в реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа. Произошел рост деловой активности и самоорганизации молодежи: она не только выходит с инициативой по реализации молодежных проектов, но и сама воплощает их в жизнь при непосредственной поддержке администрации Артемовского городского округа.

В 2009 году реализованы следующие молодежные проекты:

Молодежный клуб «Диалог Народов» (автор проекта – Давтян Арест, учащийся МОУ СОШ № 25);

Молодежный социальный проект по работе с детьми-инвалидами «Мир без границ» (автор проекта – Молодежный центр филиала ВГУЭС в г. Артеме);

Молодежный экологический проект «Цивилизованный отдых – это так просто!» (автор проекта – молодежный клуб «Альфа»);

Создание городского молодежного сайта www.artemol.ru (авторский проект студентов филиала ДВГУ в городе Артеме);

В 2009 году ежеквартально при поддержке администрации Артемовского городского округа и активном участии молодежи округа издается городской молодежный журнал «proМОЛОДЕЖЬ» (единственный полноцветный глянцевый журнал на Дальнем Востоке).

Организаторами молодежных конкурсов при поддержке администрации Артемовского городского округа в последние годы выступают молодежные центры учреждений профессионального образования, расположенных на территории Артемовского городского округа.

Так в 2009 году все молодежные центры филиалов вузов г. Артема стали организаторами молодежных конкурсов и проектов:

презентация молодежного журнала «pro МОЛОДЕЖЬ» (молодежный центр филиала ДВГУ в г. Артеме);

городской конкурс «Рыцарь года» (молодежный центр филиала ДВГТУ в г. Артеме);

торжественный прием главы Артемовского городского талантливой и творческой молодежи округа. Праздничные мероприятия, посвященные Дню молодежи (молодежный центр филиала ДВГУ в г. Артеме);

городская молодежная фотовыстака «Артем молодой» (молодежный центр филиала ВГУЭС в г. Артеме);

городской конкурс «Студент года» (молодежный центр филиала ВГУЭС в г. Артеме);

городской конкурс «Молодая семья» (молодежный центр филиала ДВГТУ в г. Артеме);

городской конкурс «Артемовская красавица» (молодежный центр филиала ДВГУ в г. Артеме).

Проблемы:

1. Не удалось добиться резкого перелома в негативных тенденциях в молодежной среде (наркомания, пивной алкоголизм, совершение преступлений и т.д.).

2. Недостаточное количество квалифицированных кадров, работающих с молодежью.

Предполагаемые пути решения проблем:

1. Содействовать созданию условий для развития и поддержки молодежных и детских общественных объединений различной направленности. Приоритетными для реализации на территории Артемовского городского округа считать молодежные проекты, являющиеся социально-значимыми для Артемовского городского округа.

2. Наладить систему подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров, работающих с молодежью.

Здравоохранение

Задачи, поставленные управлением здравоохранения в отчетном периоде 2009 года по реализации Программы социально-экономического развития города и Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения Артемовского городского округа, Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года, требований Указа Президента РФ 28.04.2008 года № 608 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» выполнены. Проведены необходимые аналитические обзоры, обработка статистической отчетности. Продолжена системная работа по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Проведены заседания запланированных комиссий, штабов, советов, конференций. А также:

— проведен комплекс мероприятий по развитию и улучшению качества медицинской помощи населению города и сел.;

— продолжил работу филиал краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» в городе Артеме;

— улучшились показатели вакцинации населения по профилактике управляемых инфекционных заболеваний;

— проводится второй этап диспансеризации детского населения;

— продолжена работа по ресурсосберегающему менеджменту;

-продолжена работа по проведению конкурсов на закупку товаров (услуг) на нужды муниципального здравоохранения;

— проводится контроль за улучшением качества медицинского обслуживания социально-незащищенных слоев населения;

— продолжено увеличение финансовых вложений в укрепление материально-технической базы учреждений и обеспечение целевых медицинских программ;

— проводится работа по усилению координации действий различных структур и ведомств в борьбе с социально-значимыми заболеваниями.

По результатам анализа определены основные направления совершенствования работы. Основные усилия решено направить на выполнение мероприятий по реализации Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 12.ноября 2009 года, требований Указа Президента РФ 28.04.2008 года № 608 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», и задач, поставленных главой Артёмовского городского округа:

— открытие неврологического отделения в МУЗ «Городская больница № 1» по адресу: г. Артем, ул. Партизанская, д.13;

— открытие кишечного отделения в МУЗ «Детская городская больница»;

— формирование плана-заказа на 2010 год по моделям комплексных медицинских услуг в разрезе профилей стационарной и стационарозамещающей помощи с учётом потребности населения АГО;

— укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;

— осуществление контроля над оказанием доступной медицинской помощи беременным женщинам в рамках государственной программы «Родовый сертификат»;

— организация профилактических и противоэпидемических мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие по инфекционным заболеваниям;

— совершенствование медицинской профилактической работы среди населения АГО. Санитарно-просветительная работа по пропаганде здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

— открытие городского Центра здоровья

— проведение дополнительной диспансеризации населения в рамках ПНП «Здоровье» в соответствии с планом-графиком;

— информационная поддержка реализации национального проекта «Здоровье». Введение новых информационных технологий;

— контроль, за целевым использованием бюджетных средств в муниципальной лечебной сети;

— освоение средств, выделенных из местного бюджета на муниципальные лечебные учреждения АГО;

— осуществление контроля над заключением и исполнением муниципальных контрактов заказчиками, которых являются руководители подведомственных управлению здравоохранения учреждений;

— приведение в соответствии с приказами МЗ и СР РФ табеля оснащённости муниципальных лечебных учреждений;

— подготовка и переподготовка кадров с учётом потребности лечебных учреждений;

— проведение аттестации рабочих мест в лечебных учреждениях Артёмовского

городского округа;

— включение в расходы бюджета городского округа средств обязательного медицинского

страхования;

— реализация ведомственной целевой программы «Предупреждение онкологических заболеваний среди населения Артемовского городского округа» на 2010-2012 годы;

— разработка и утверждение городской целевой программы «Медицинские кадры на

2011-2014 годы»;

— разработка и утверждение городской целевой программы «Здоровье школьников на 2011-2013 годы».

За 2009 год из средств местного бюджета было профинансировано 132921,49 тыс. руб., что составляет 98,28% от запланированной суммы на текущий год.

По здравоохранению план по доходам от оказания платных услуг населению на 2009 год запланирован в сумме 33 667 тыс. руб., получено доходов в сумме 32 326,0 тыс. руб., что составляет 96,9% от запланированной суммы на 2009 год.

За 2009 год муниципальными лечебными учреждениями АГО приобретено медицинского оборудования на сумму 55448,1 тыс. руб., в т.ч. из местного бюджета 13653,6 тыс. руб., платные 2016,9 тыс.руб., ТФОМС и страховые компании – 37 394,4 тыс.руб., по нац. проекту — 247,6 тыс. руб., родовые сертификаты 1915,8 тыс.руб., прочее — 219,6 тыс. руб.

По плану проведения ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения Артемовского городского округа на 2009 год запланировано финансирование на общую сумму 36389,5 тыс. руб. За отчетный период освоено 326327,7 тыс. руб.

В отчетном периоде закончены следующие работы:

МУЗ «Городская больница № 1»:

поликлиника — огнезащитная пропитка кровли;

ЛОР-отделение — ремонт фасада, огнезащитная пропитка, замена потолочных балок, устройство перегородки и пандуса;

2,3,4 этажи хирургического корпуса — электромонтажные работы, ремонт кровли, установка прикроватных светильников, сантехнические работы, замена окон и дверей ПВХ, устройство перегородки, общестроительные работы, обшивка крыльца по хирургическому корпусу;

Донбасская, 25 — электромонтажные, сантехнические, общестроительные работы, установка окон и дверей из ПВХ, установка вентиляции, системы отопления, работа по благоустройству;

патологоанатомическое отделение – ремонт кровли;

помещение для компьютерного томографа — общестроительные, электромонтажные работы, холодное и горячее водоснабжение, канализация, ремонт тамбуров.

МУЗ «Городская больница № 2»:

ремонт здания городского отделения медицинской профилактики;

Бурденко, 2 – сантехнические работы, холодное и горячее водоснабжение, канализация;

Кирова, 140 — охранная сигнализация, наружное освещение, текущий ремонт инфекционного стационара;

электромонтажные работы на ФАП с. Олений; ремонт кровли гаража; замена водяного гаража; установка тревожной кнопки (овощехранилище).

МУЗ «Детская городская больница»:

электромонтажные работы, текущий ремонт поликлиники, пожарная сигнализация, монтаж освещения в стационаре, монтаж пожарной сигнализации, ремонт кровли педиатрического участка п. Артемовский.

МЛПУ «Родильный дом»:

ремонт лифтов, замена дверных блоков и окон на изделия из ПВХ (акушерское отделение);

ремонт системы отопления в пищеблоке.

МУЗ «Стоматологическая поликлиника»:

замена окон на изделия ПВХ, ремонт бойлера ГВС, замена эл. щита.

МУЗ «Городская поликлиника № 3»:

текущий ремонт кабинетов.

МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи»:

текущий ремонт полов, наружное освещение, замена холодного водоснабжения.

Осуществляется постоянный контроль качества ремонтно-строительных работ на ремонтируемых объектах.

Составлен план ремонтов на 2010 год с учетом аварийных ремонтов, предписаний пожарной инспекции, госэнергонадзора, прокуратуры.

В лечебных учреждениях проведена работа по подготовке к зиме 2009-2010 гг. В мае 2009 г. составлен план мероприятий по подготовке к отопительному сезону по итогам отопительного сезона 2008-2009 г.г. Подготовлено 7 паспортов готовности к работе в зимний период с допуском к началу отопительного сезона, готовы все муниципальные лечебные учреждения. На мероприятия по подготовке к зиме профинансировано 3 078,0 тыс. руб. (запланировано 1 606,0 тыс. руб.). Обеспечен сбор информации о ходе отопительного сезона с последующим предоставлением отчетов в управление жизнеобеспечения и ДЗАПК.

Специалистами управления здравоохранения обобщена потребность муниципальных учреждений здравоохранения в общем объеме бюджетных ассигнований на обеспечение покрытия затрат, необходимых для исполнения муниципального задания в 2010 году. По расчетам, предоставленным подведомственными учреждениями здравоохранения, на 2010 год необходимы бюджетные ассигнования в размере 215 391,1 тыс. руб.

Согласно решению Думы Артемовского городского округа от 30.11.2009 № 274 «О бюджете Артемовского городского округа на 2010 год» управлению здравоохранения утверждены бюджетные ассигнования в сумме 453 164,5 тыс. руб., в том числе 106854 тыс. руб. (средства местного бюджета), 32279 тыс. руб. (доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), 309527 (средства территориального фонда обязательного медицинского страхования), 4504,5 тыс. руб. (средства субвенций).

Культура

На территории Артемовского городского округа насчитывается 33 объекта культуры, из них 30 муниципальных.

Анализ деятельности учреждений культуры за 2009 год показывает, что коллективы работали с полной отдачей, добились определенных успехов и имеют достаточный потенциал для дальнейшего развития.

Бюджет за отчётный год исполнен на 100% (назначение 93341,3 тыс. руб.; в том числе: субсидии на комплектование книжного фонда 351,27 тыс. руб.; профинансировано 93338,7 тыс. руб.).

В сравнении с 2008 годом финансирование было увеличено на 6,0 млн. тыс. руб., за счёт увеличения заработной платы с августа 2009 года на 7,5%, издания впервые молодёжного журнала, ремонтных работ в клубных учреждениях и приобретения аппаратуры (в клубные учреждения).

За отчётный период бюджетные ассигнования были направлены: на новое строительство – 1791,4 тыс. руб. (установка мемориала «Шахтёрская слава»); на капитальный ремонт – 2028,4 тыс. руб. (ремонт чаши у Вечного огня памятника-мемориала; ремонт кровли в клубе с. Ясное); на текущий ремонт – 1632,0 тыс. руб.; ремонт водопровода Детской школы искусств № 1 – 99,8 тыс. руб.; ремонт памятника жертвам политических репрессий – 41,0 тыс. руб.; текущий ремонт памятника воинам-землякам Великой Отечественной войны (п. Заводского) – 49,5 тыс. руб.; ремонт туалета ДК с. Кневичи – 99,9 тыс. руб.; ремонт системы отопления в клубных учреждениях – 305,4 тыс. руб.; замена линолеума, установка железных дверей, ремонт системы водоснабжения в ДК с. Кневичи – 84,2 тыс. руб., 99,1 тыс. руб., 10,4 тыс. руб; установка дверных блоков и ремонт музыкальной студии ДК шахты «Амурская» — 99,9 тыс. руб. и 29,3 тыс. руб.; ремонт кровли ДК «Индустрия», ДК «Любава» — 201,5 тыс. руб.; ремонт фойе здания ДК им. Артёма – 482,9 тыс. рублей.

На противопожарные мероприятия направлено – 443,7 тыс. руб., в том числе: за счёт местного бюджета – 157,1 тыс. руб.; за счёт внебюджетных источников – 286,6 тыс. руб.; огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли клуба с. Ясное – 80,3 тыс. руб.; установка противопожарной сигнализации Выставочного центра «Галерея» — 50,0 тыс. руб.; установка охранной сигнализации ДШИ № 2 – 8,7 тыс. руб.; установка охранной сигнализации ДК шахты «Амурская» — 12,8 тыс. руб.; испытание наружной пожарной лестницы ДШИ № 4 – 5,3 тыс. руб.; приобретение пожарных знаков – 0,8 тыс. руб.; приобретение огнетушителей – 26,2 тыс. руб. (Дворец культуры, ДШИ № 4); приобретение аптечек – 6,5 тыс. руб. (ДШИ № 1, ДШИ № 2);

установка пожарной сигнализации ДШИ № 1 – 76,8 тыс. руб.; установка противопожарных дверей (Дворец культуры) – 95,0 тыс. руб.; ремонт щита пожарного занавеса (Дворец культуры) – 49,6 тыс. руб.; ремонт запасного выхода (Историко-краеведческий музей) – 6,6 тыс. руб.; установка дверей запасного выхода (ДШИ № 2) – 10,0 тыс. руб.; изготовление информационных стендов по охране труда (ДШИ № 2) – 12,7 тыс. руб.; изготовление плана эвакуации (ДШИ № 4) – 2,4 тыс. руб.; на издание молодёжного журнала – 2000,0 тыс. руб.; на подписку на II полугодие 2009 года и I полугодие 2010 года – 380,2 тыс. руб.; на комплектование библиотечной системы – 30,0 тыс. руб. и за счёт субсидий – 351,27 тыс. руб.

На подготовку учреждений к отопительному сезону – 2090,8 тыс. руб.

За счёт средств местного бюджета профинансировано 937,9 тыс. руб. (спецодежда в клубные учреждения – 11,2 тыс. руб.; приобретение мебели в ДК с. Кневичи – 40,0 тыс. руб.; приобретение лестниц-стремянок в клубные учреждения – 22,3 тыс. руб.; приобретение компьютеров в Методический центр, Историко-краеведческий музей, Централизованная библиотечная система – 201,6 тыс. руб.; приобретение аппаратуры в клубные учреждения – 575,8 тыс. руб.; приобретение телевизора в Историко-краеведческий музей – 33,8 тыс. руб.; приобретение DVD в Историко-краеведческий музей – 3,8 тыс. руб.

Проведена аттестация рабочих мест в клубных учреждениях, расходы составили – 123,0 тыс. руб.; на проведение городских мероприятий направлено – 4144,0 тыс. руб.

Платные услуги за отчётный год выполнены на 102,5 тыс. руб. (при плане 6721,4 тыс. руб.; фактически – 6889,2 тыс. руб.). В сравнении с аналогичным периодом 2008 года доходы от реализации платных услуг увеличились на 306,5 тыс. руб. (план – 5222,0 тыс. руб.; факт – 6582,7 тыс. руб.).

Денежные средства от платных услуг направлены на выплату заработной платы (клубные учреждения, Дворец культуры г. Артёма, детский парк «Артёмка»); на культурно-массовые мероприятия (клубные учреждения, Дворец культуры г. Артёма, детский парк «Артёмка»); на противопожарные мероприятия – 286,6 тыс. руб.; на укрепление материально-технической базы: ремонты, приобретение мебели, оргтехники, аппаратуры в клубные учреждения, автомобили в детский парк «Артёмка», музыкальных инструментов в детские школы искусств – 4614,0 тыс. рублей.

Основные показатели работы учреждений культуры за 2009 год

Год	Всего мероприятий	Из них детских	Из них взрослых	Общее количество человек на мероприятиях	Из них детей	Из них взрослых
2004	2025	1332	1113	311944	98982	212962
2005	2292	1179	1113	338695	127561	211134
2006	2343	1581	757	339694	166571	173123
2007	2091	1232	859	260725	103067	157658
2008	2652	1751	901	267852	126851	141001
2009	3325	2056	1269	299711	134258	165453

Основные финансовые показатели

Год	Местный бюджет			Платные услуги
Год	Назначение	Исполнение	Исполнение %	План	факт	Выполнение %
2004	22682,0	22102,0	97,5	2461,6	3233,0	131,3
2005	33826,0	33603,4	99,3	4817,0	4843,4	100,6
2006	51568,1	51568,1	100,0	5082,0	5570,0	110,0
2007	63736,0	63736,0	100,0	5502,0	6266,5	113,9
2008	87335,0	87333,6	100,0	5222,6	6582,7	126,0
2009	93341,3	93338,7	100,0	6721,4	6889,2	102,5

Клубные учреждения Артемовского городского округа свои усилия в отчётный период направляли на сохранение сложившихся традиций в культурно-досуговой деятельности, а также на патриотическое воспитание жителей округа. Из общего количества проведённых в 2009 году мероприятий (3325) клубными учреждениями проведено 1347, которые посетило 120745 человек.

Лидером среди клубных учреждений является ДК им. Артёма посёлка Артёмовский. Общее количество мероприятий и количество посетителей за 2009 год по сравнению с 2008 годом выросло в 1,5 раза. Годовой финансовый план коллектив ДК им. Артёма выполнил в августе 2009. Удачно провели творческие работники ДК им. Артёма праздники: проводов зимы, русского фольклора «Растяни меха, гармошка», молодёжный конкурс «Артём – Шансон», конкурс-караоке «Зажигай», конкурс вокальных дуэтов «Музыка нас связала», конкурс супружеских пар «Страна любви», конкурс талантов «Сможешь удивить? – Удивляй!», конкурс Дедов Морозов и Снегурочек. В октябре прошло празднование 80-летия посёлка Артёмовского. Юбилею посвящался праздничный вечер в Доме культуры, народное гуляние на площади, спортивные соревнования на стадионе. С приходом в ДК нового руководителя Кузьминой И.В. заметно оживилась культурная жизнь в посёлке, ежемесячно стали проводиться крупные мероприятия, концерты, конкурсы, увеличилось число клубных формирований и кружков. Одним словом, жители повалили в свой Дом культуры, который благодаря усилиям директора преобразился и внешне и внутренне, встречает посетителей теплом и уютом.

В 2009 году прошёл традиционный смотр-конкурс среди клубных учреждений. победителем признан ДК им. Артёма посёлка Артёмовский.

Активно продолжал работу по организации городских праздников, спектаклей и концертов профессиональных артистов на территории Артёмовского городского округа Дворец культуры города, торжественно и празднично отметивший своё 55-летие. За 2009 год в стенах Дворца культуры состоялось 105 мероприятий, которые посетило 37610 человек.

Основные показатели работы ЦБС

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Число читателей, чел.	25056	25004	25139	25212	25203
Кол-во книговыдач, ед.	543830	543934	528001	528003	542636
Кол-во посещений,	136518	139706	137638	137648	140136

По всем основным показателям ЦБС идет с опережением по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Показатели

План

Фактически

выполнения

Число читателей, чел.

25000

25203

100,8

Кол-во книговыдач, ед.

500000

542636

108,5

Приток новых изданий в библиотеки за последние 5 лет оставляет желать лучшего.

Книжные фонды обновлялись за счет дара читателей и благодаря федеральной программе комплектования библиотек, из краевого бюджета было выделено 351270 руб., на которые приобретено 1735 экз. книг.

Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек. Большинство зданий и помещений библиотек АГО не отвечает современным требованиям к обслуживанию читателей и к хранению фондов.

Всего за 2009 год библиотеками проведено 524 мероприятия в том числе: для детей – 364, для взрослой аудитории – 160. Их посетило 13179 человек, в том числе: 4742 взрослых, 8437 детей.

Основные показатели работы Историко-краеведческого музея города Артема

	2005	2006	2007	2008	2009
Число мероприятий (без экскурсий)	48	51	53	61	228
В том числе новых выставок, экспозиций		29	31	34	66
Общее число экскурсий	590	500	850	961	780
Число платных экскурсий	—	—	—	789	497
Число бесплатных экскурсий	—	—	—	172	283
Общее число посетителей	19100	19349	19971	20114	18341
В том числе взрослые	—	—	—	11681	8865
В том числе — дети	—	8700	—	8433	9476
Плановый сбор в рублях	—	55000	56000	—	60000
Фактический сбор в рублях	—	55877	57473	67000	128200

Число мероприятий в 2009 году увеличилось в 3,7 раза по сравнению с предыдущим годом; новых выставок открылось в 1.9 раза больше, чем в 2008 году; доходы от платных услуг превысили плановые показатели в 2,1 раза и в 1,9 раза больше по сравнению с 2008 годом; число посетителей – детей в 2009 году возросло на 1043 человека по сравнению с прошлым годом.

Для музея новым стало в 2009 году: открытие Интернет-сайта, внедрение программ познавательно-игровых с использованием элементов театрализации и применением интерактивных игр с участием двух отделов — ВЦ «Галерея» и отдела природы. Описание этого опыта представлено в журнале «Музейные вести» издания краевого музея имени Гродекова в г. Хабаровске. Новым стало проведение мастер-классов в школах города, выставок студентов в ВЦ «Галерея».

Возникла острая проблема, связанная с ремонтом крыши здания музея по ул. Кирова 36а, которая стала протекать в 2009 году в трёх помещениях из четырёх в ВЦ «Галерея». Можно сделать мансарду, что позволит ещё и увеличить выставочные площади. Также необходимо отремонтировать подвал по ул. Кирова 16а, что даст возможность сдавать его в аренду с последующим увеличением выставочных площадей и фондохранилищ. Срочно нужно менять электросчётчик, светильники по ул. Кирова 16а. В том же здании необходимо установить отливы, распашные решётки на втором этаже, сделать выход на пожарную лестницу, изменить способ открывания двух входных дверей.

Проблема пополнения фондов за счёт закупа. В 2009 году данная проблема не решена. Проблема нехватки материальных средств. Потребность в четырёх новых компьютерах: документоведу, директору, заведующей ВЦ «Галерея», главному хранителю. Для проведения массовых мероприятий необходимо приобрести мультимедийное оборудование на два здания.

Основные показатели работы Детских школ искусств

Наименование	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Количество отделений	19	20	15	16	19	21
Количество учащихся	963	1059	1131	1181	1352	1486
Участие в конкурсах	54	51	57	20	64	60
Число призовых мест	67	88	69	44	75	92

Одним из основных показателей работы школ искусств является участие учащихся и преподавателей в профессиональных конкурсах, фестивалях и олимпиадах.

В общей сложности 92 награды получили учащиеся школ искусств по итогам участия в 60 конкурсах.

Всего за 2009 год силами учащихся и преподавателей детских школ искусств Артёмовского городского округа проведено 222 мероприятия, из них 135 для детской аудитории и 87 для взрослых, на которых побывало 21776 зрителей. Наиболее активной в этой деятельности является ДШИ № 2 — провела 93 мероприятия, ДШИ № 1 – 39 мероприятий, ДШИ № 3 – 73 мероприятия, ДШИ № 4 — 17.

Физическая культура и спорт

За отчетный период спортсмены Артемовского городского округа приняли участие в 133 соревнованиях, из них:

№ п/п	Основные показатели	2007	2008	2009
1	Проведено городских мероприятий	36	45	46
2	Приняло участие в общегородских мероприятиях (чел.)	3891	3902	4584
3	Принято участие в краевых и республиканских, всероссийских и международных соревнованиях	75	83	87
4	Приняло участие в краевых, республиканских, всероссийских и международных соревнованиях (чел.)	951	1092	1093

Всего в краевых, дальневосточных и Российских соревнованиях командами было завоевано 76 золотых медалей, 64 серебряных и 82 бронзовых.

За отчетный год был отмечен рост числа занимающихся физической культурой и спортом среди учреждений, предприятий. Возрос уровень подготовки юных спортсменов. В 2008-2009 учебном году было присвоено 29 — I спортивных разрядов , 14 разрядов «Кандидат в мастера спорта» и 1 «Мастер спорта».

Количество участников городских соревнований увеличилось на 17,5%.

В традиционной Спартакиаде трудящихся Артемовского городского округа, прошедшей накануне Дня города, приняло участие 9 команд – 368 участников. Таким образом, происходит обмен опытом в области физической культуры и массового спорта в трудовых коллективах, приобщения трудящихся к активному отдыху. В последнее время ежегодно создаются новые федерации спорта. В 2009 году создана федерация айкидо.

Расширяется сфера деятельности учреждений физической культуры по предоставлению услуг для жителей и гостей округа.

Благодаря открытию плавательного бассейна «Центр физической культуры и спорта» ежедневно около 400 жителей могут получать физкультурно-оздоровительные услуги.

Впервые на территории Артёмовского городского округа проводились соревнования по плаванию «День пловца», Чемпионат и Первенство АГО по плаванию. Соревнования прошли на высоком уровне и привлекли немало школьников различных возрастов, ребята показали неплохие результаты. Повысился уровень организации спортивных мероприятий.

13 сентября 2009 года на территории МУ «Стадион «Угольщик» состоялась национальная выставка собак всех пород «Кубок Артема 2009», в которой приняло участие более 400 собак из разных городов Приморского края.

В зимний период организована работа проката зимнего инвентаря и катка.

Ежегодно проходит городская спартакиада среди высших и средних учреждений профессионального образования по 6 видам спорта — более 300 человек.

Отмечается улучшение качества работы отдела со спортсменами-инвалидами, которые приняли участие в 4 краевых соревнованиях. Всего в соревнованиях участвовало 36 человек.

При городском обществе инвалидов создан спортивный клуб инвалидов. Среди инвалидов-спинальников и инвалидов по зрению в городе проводятся соревнования по шахматам, шашкам, пулевой стрельбе, дартсу. Это способствует развитию и пропаганде физической культуры и спорта среди инвалидов.

В октябре месяце впервые на территории Артёмовского городского округа проводился открытый турнир по дрифтингу. Турнир вызвал большой интерес у жителей г. Артёма, в связи с чем, планируется регулярно проводить подобные мероприятия и внесение в календарный план спортивно-массовых мероприятий.

Проведение подобных мероприятий способствует организации межмуниципальных связей, повышению зрелищности, росту спортивного мастерства спортсменов.

Под руководством ДЮСШ «Феникс» в городе проходит спартакиада учебных заведений, в которой принимает участие 21 школа. В спартакиаду включены 7 видов спорта.

В летние каникулы в городе проводятся соревнования среди детских пришкольных площадок и среди детских дошкольных учреждений. В городе проходят соревнования по программе «Дворовый спорт».

Проведена выдача спортивного инвентаря для дворовых площадок. Всего выдано 34 комплекта на сумму 49 999 рублей (в 2008 году – 34 комплекта на сумму 47 993 рубля).

Объем финансирования запланированный на 2009 год в сумме 2800 тыс. рублей освоен полностью.

Взаимодействие с общественными организациями,

информационное обеспечение

На территории Артемовского городского округа (далее АГО) созданы и действуют 54 общественных, 22 религиозные организации, 4 религиозные группы, 2 некоммерческих партнерства, 12 общественных образовательных округов, 7 Советов общественности территориальных управлений, сел, 3 местных отделения политических партий.

В целях координации совместной деятельности их работа в 2009 году строилась на основании плана совместной работы администрации Артемовского городского округа с общественными объединениями.

Анализируя итоги совместной работы отдела по работе с общественностью с общественными объединениями за 2009 г. следует отметить:

Количество общественных объединений на территории АГО увеличивается. Положительная тенденция – наблюдается рост молодежных (12), спортивных организаций (13). Но обращает внимание факт — увеличение количества религиозных групп (4), которые прибывают в г. Артем из городов Находка, Владивосток, Новосибирск, и в настоящее время работают без регистрации в органах юстиции.

Работа с общественными организациями, была построена на межведомственном взаимодействии, носила скоординированный системный характер. По предложению руководителей местных национальных общин, диаспор создан Консультативный совет по межнациональным отношениям. Подписаны Соглашения о сотрудничестве с тремя общественными организациями Всероссийским обществом инвалидов; с общественной организацией «Артемовский казачий округ Приморских казаков» Союза Казаков России и Советом ветеранов (пенсионеров) ВОВ, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Продолжалась работа по информированию общественников о деятельности администрации АГО по привлечению общественников к участию в разных сферах жизнедеятельности АГО.

В 2009 г. значительно активизировалась работа казачества, ветеранов локальных войн «Боевое братство».

Реализована инициатива шахтерской общественности «Союз шахтеров Артема», открыт мемориал «Шахтерская слава».

Велась работа по реализации программ, планов.

В 2009 г. в «Доме общественных организаций», за счет средств местного бюджета, отремонтирован актовый зал, лестничные проемы (сумма затрат 1,4 млн. рублей).

Согласно плану работы администрации, направленного на реализацию основных положений послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, управлением информации налажена эффективная работа по освещению всех его разделов. За 12 месяцев 2009 года подготовлено 60 материалов по данной тематике, которые освещены муниципальными средствами массовой информации.

За минувший год в городских газетах опубликовано 16 материалов, направленных на освещение реализации приоритетных национальных проектов на территории округа. В целях реализации 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в городской газете «Выбор» прошло 17 материалов.

Одной из приоритетных задач управления также является активное привлечение городских СМИ к освещению процесса создания ТСЖ на территории округа в рамках № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Во всех городских печатных СМИ регулярно выходили публикации о существующих в округе проблемах ЖКХ и предпринимаемых действиях по их устранению, реализации жилищной реформы. За отчетный период в городских СМИ прошло 38 информаций по данной тематике. На артемовском городском телевидении проведены 4 пресс-конференции с первым заместителем главы округа В.Н. Савченко, представителями управляющих компаний, в ходе которых обсуждались вопросы, связанные с тем, как и для чего создается ТСЖ, демонстрировались примеры лучших ТСЖ города. Муниципальным телевидением подготовлены ролики и телесюжеты по данной тематике. Все это способствовало созданию на территории округа необходимого количества ТСЖ, благодарю чему город Артем стал участником программы капитального ремонта согласно 185-ФЗ.

За прошедший год управлением информации организованы и проведены 8 информационных часов и 4 прямых эфира главы Артемовского городского округа. Основное внимание было уделено социально-экономическому развитию округа, вопросам благоустройства, ремонту дорог, разработке и принятию генерального плана Артемовского городского округа, реформе ЖКХ, открытию ФОКа. Материалы с информационных часов были опубликованы в газете «Выбор» и показаны по АртемТВ.

Согласно плану на 2009 год в СМИ были организованы регулярные выступления главы округа, его заместителей, руководителей органов администрации. За прошедший год было организовано более 80 выступлений главы Артема Владимира Новикова в городских СМИ. Управлением проведено 6 пресс-конференций по актуальным вопросам жизнедеятельности.

Всего организовано 22 прямых эфиров. В них приняли участие:

Глава округа В.М. Новиков – 4;

Первый заместитель главы администрации округа В.Н. Савченко – 2;

Заместитель главы округа И.Ю. Илюхина – 1;

Заместитель главы администрации округа В.Н. Ткачук – 1.

Активно функционирует Интернет-приемная, благодаря которой любой желающий может задать интересующие вопросы главе, его заместителям, а также депутатам городской Думы. За 12 месяцев 2009 года поступило 114 Интернет – обращения, на которые были даны ответы, подготовленные органами администрации и управлением информации. Созданы новые разделы: каждого органа администрации, административная реформа, малое и среднее предпринимательство, полезная информация. Разработано и утверждено решением Думы Артемовского городского округа от 28.01.2010 № 302 Положение об официальном сайте округа, согласно которому будет создаваться новый официальный сайт Артемовского городского округа .

За 2009 год управлением подготовлено более 350 пресс-релизов. Все они направлялись в городские СМИ, размещались на официальном сайте администрации. Ежедневно готовилась информация для краевого радио «Лемма».

В рамках реализации программы по патриотическому воспитанию граждан АГО управлением информации проведен городской конкурс среди СМИ и журналистов округа «Молодежь глазами СМИ».

Управлением информации совместно с отделом молодежи и туризма администрации округа создан и функционирует молодежный сайт «www.artemol.ru», ведутся работы по усовершенствованию дизайна и наполняемости сайта. Также продолжается работа над созданием эфирного радио. Директором МУП «Артемовское городское телевидение» получено техническое разрешение на частоту для эфирного радиовещания, ведется закупка оборудования.

Своевременное размещение на официальном сайте администрации Артемовского городского округа «artemokrug.ru» официальных материалов главы и администрации округа является одной из основных задач работы управления информации. За отчетный период размещены 212 постановлений и распоряжений главы и администрации округа и 141 решение Думы Артемовского городского округа. В последнее время зафиксирован рост посещаемости официального сайта. За 12 месяцев 2009 года зарегистрировано более 560 тысяч посещений пользователями. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло количество граждан, обращающихся в Интернет-приемную.

Управлением информации совместно с отделом молодежи и туризма администрации округа создан и функционирует молодежный сайт «www.artemol.ru», ведутся работы по усовершенствованию дизайна и наполняемости сайта. Также продолжается работа над созданием эфирного радио. В настоящее время директором МУП «Артемовское городское телевидение» получено техническое разрешение на частоту для эфирного радиовещания, ведется закупка оборудования.

Своевременное размещение на официальном сайте администрации Артемовского городского округа «artemokrug.ru» официальных материалов главы и администрации округа является одной из основных задач работы управления информации. За отчетный период размещены 212 постановлений и распоряжений главы и администрации округа и 141 решение Думы Артемовского городского округа. В последнее время зафиксирован рост посещаемости официального сайта. За 12 месяцев текущего года зарегистрировано более 560 тысяч посещений пользователями. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло количество граждан, обращающихся в Интернет-приемную.

Международные отношения

23.01.2009 состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между администрацией Артемовского городского округа и представительством Национальной организации туризма Кореи в г. Владивостоке.

8-10.02.2009 по приглашению мэра г. Суйфэньхэ делегация от Артемовского городского округа в составе 3 человек под руководством главы Артемовского городского округа В.М. Новикова посетила 21 туристический культурный праздник фонарей.

8-10.04.2009 по приглашению народного правительства г. Суйфэньхэ делегация Артемовского городского округа в составе 7 человек под руководством главы Артемовского городского округа В.М. Новикова посетила Церемонию открытия туристического мероприятия. От г. Артема были приглашены также 100 человек.

01.07.2009 глава Артемовского городского округа В.М.Новиков провел встречу с делегацией г. Хуньчуня, Яньбяньского корейского автономного округа (КНР), представленной 3 бизнесменами и 5 членами руководства города во главе с г-жой Пак Ен Бок, заместителем мэра г. Хуньчуня. В ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества в области экономики, культуры и спорта, а также возможности подписания Соглашения между городами Артем и Хуньчунь о дружбе и сотрудничестве.

По предложению Генерального консульства Республики Корея Артемовский городской округ принимал участие в «Глобальной ярмарке-фестивале Инчхон 2009 г.» в августе 2009 г.

В результате проведенной организационной работы при тесном взаимодействии с начальником отдела сотрудничества с регионами РФ Оргкомитета Глобальной ярмарки-фестиваля Инчхон-2009 г-жой Чо Миренг 07.08.2009 делегация под руководством главы АГО В.М. Новикова АГО в составе 10 чел. принимала участие в открытии указанной ярмарки, представив выставочный павильон г. Артема. В павильоне г. Артема были представлены материалы, отражающие перспективы развития АГО, а также информация и видеоматериалы об округе, его инвестиционной привлекательности для иностранных инвесторов. 05-10.08.2009 руководство павильоном осуществлял заместитель главы АГО В.Н. Ткачук, 11.08-26.08.2009 — начальник отдела молодежи администрации АГО Н.И. Макиенко.

07.08.2009 после официального открытия ярмарки-фестиваля глава АГО В.М. Новиков и начальник отдела международных отношений Ден Ю.Н. были приглашены на встречу с мэром г. Инчхона г-ном Ан Санг Су в ходе которой глава АГО выразил благодарность за приглашение г. Артема участвовать в указанной ярмарке; также обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества. Во время работы ярмарки делегация АГО провела встречи с представителями городов РФ и зарубежных государств, принимавшими участие в выставке, ознакомилась с павильонами городов других участников из РФ и зарубежных стран, товарами и продукцией, представленными в их павильонах.

11-13.11.2009 по приглашению главы Артемовского городского округа В.М. Новикова г. Артем посетила рабочая делегация мэрии г. Хвасона, Республика Корея в составе 3 человек под руководством г-на Ким Чжон Ёль, начальника департамента экономической политики мэрии г. Хвасон. 12.11.2009 была проведена встреча с главой Артемовского городского округа, в ходе которой затрагивались вопросы сотрудничества в области культуры и экономики между нашими городами, а также обсуждалась возможность заключения Соглашения о заключении побратимских отношений между городом Хвасон и городом Артем.