Решение №412
О Положении об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», руководствуясь Уставом Артемовского городского округа, Дума Артемовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Выбор».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по вопросам социальной политики (Сулицкая).
Глава Артемовского городского округа В.М. Новиков
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Думы Артемовского
городского округа
от 30.09.2010 № 412
ПОЛОЖЕНИЕ
об оказании поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности,
добровольчеству в Артемовском городском округе
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Уставом Артемовского городского округа и определяет дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в Артемовском городском округе, принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе, а также полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и настоящим Положением.
2.2.Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе — совокупность действий, осуществляемых органами местного самоуправления за счет имущества Артемовского городского округа, создающих благоприятные условия для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе.
2.3. Получатели поддержки – социально ориентированныенекоммерческие организации, получившие в установленном правовыми актами Артемовского городского округа порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет имущества Артемовского городского округа.
2.4. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки – официальный документ, содержащий сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, получателях поддержки органов местного самоуправления Артемовского городского округа, предусмотренный Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
2.5. Благотворительная деятельность — добровольная деятельность граждан и (или) юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам округа или социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
2.6. Добровольчество(волонтерство) — участие людей независимо от возраста, расы, пола и вероисповедания в мероприятиях, направленных на решение социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе, не связанных с извлечением прибыли.
3. Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется на основе следующих принципов:
открытости;
заявительного характера обращения за получением поддержки;
равного доступа для обращения за получением поддержки;
целевого использования имущества Артемовского городского округа, предоставляемого в рамках оказания поддержки;
невмешательства органов местного самоуправления Артемовского городского округа и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.
Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.
4. Виды деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, относимые к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе
Органы местного самоуправления Артемовского городского округа оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также следующие виды деятельности в Артемовском городском округе:
1) решение актуальных социальных проблем: социального сиротства, социальной изолированности инвалидов и пенсионеров, социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения алкоголизма и наркомании, обеспечения реабилитации бездомных;
2) оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
3) реализация инновационных проектов в области образования, просвещения, культуры и искусства, профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни, массового спорта, научно-технического и художественного творчества граждан, поддержки материнства, отцовства и детства, содействия занятости, развития движения добровольного
донорства крови;
4) содействие самоорганизации граждан, в том числе: территориальному общественному самоуправлению, добровольным народным дружинам и добровольным пожарным дружинам;
5) подготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Артемовском городском округе
Органы местного самоуправления Артемовского городского округа оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям поддержку в формах, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
6. Финансовая поддержка
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Артемовского городского округа за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий в порядке и по основаниям, установленным администрацией Артемовского городского округа.
7. Имущественная поддержка
7.1. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе может осуществляться путем передачи во владение и (или) пользование некоммерческим организациям муниципального имущества.
7.2. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
7.3. Администрация Артемовского городского округа формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Артемовского городского округа.
7.4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, устанавливается администрацией Артемовского городского округа. Порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в такой перечень муниципального имущества устанавливаются Думой Артемовского городского округа.
8. Информационная поддержка
8.1. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности организаций, путем создания муниципальной информационной системы и информационно- телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
8.2. Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе устанавливается администрацией Артемовского городского округа.
9. Консультативная поддержка
Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе осуществляется путем:
организации обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;
выявления, обобщения и распространения лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.
10. Полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
10.1. Полномочия Думы Артемовского городского округа:
10.1.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе.
10.1.2. Утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству.
10.2. Полномочия администрации Артемовского городского округа:
10.2.1. Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.
10.2.2. Разработка, утверждение и реализация целевых программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе, в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных Думой Артемовского городского округа, и в соответствии с данным Положением.
10.2.3. Подготовка предложений к проекту бюджета Артемовского городского округа по финансированию мероприятий, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в Артемовском городском округе.
10.2.4. Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
10.2.5. Ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа.
10.2.6. Создание муниципальной информационной системы и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечение их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
10.2.7. Утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации Артемовского городского округа перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение порядка и условий предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям.
10.2.8. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
11. Финансовое обеспечение оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе
11.1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе является расходным обязательством Артемовского городского округа.
11.2. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе осуществляется за счет средств местного бюджета Артемовского городского округа.
